我局自2018年11月授牌成立以来，结合退役军人事务部门的实际，坚持依法行政、依法办事，着力加强制度建设、行政决策与矛盾化解能力建设，不断强化行政权力监督和依法行政保障，深入推进法治政府建设工作，为推动全区退役军人事务工作科学发展创造良好的法治环境。按照《重庆市璧山区法治政府建设实施方案（2016—2020年）》（璧山委发〔2017〕11号要求和年度法治政府建设工作要点安排，组织自查，发现问题、补齐短板、总结经验，现将建设情况报告如下。

一、主要举措和工作成效

（一）强化组织领导，法治政府建设工作有序推进。成立了由局长为组长、分管副局长为副组长，科室负责人为成员的重庆市璧山区退役军人事务局法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设工作纳入全局重要工作议程，与中心工作同谋划、同部署、同落实。局党组书记组织召开法治政府工作专题会议，要求各科室对照年度《法治政府建设工作要点》，认真学、精梳理、解任务。

（二）完善学习制度，提高干部职工法治意识。建立完善学法用法工作机制。利用中心组学习，组织领导干部及二级机构负责人学习《中国共产党支部工作条例（试行）》

（三）加强规范性文件管理和清理。严格执行有关规定，做好规范性文件制定、发布、备案、清理等各个环节的管理。对以局名义下发的具有普遍约束力的文件或通知，切实做好意见征求和向区司法局征求意见并备案，切实开展规范性文件的清理和评估工作。

（四）做好政务公开工作。严格贯彻落实修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，对重点优抚对象的认定审核、审批；退役士兵安置情况等信息进行了及时依法公开。

（五）完善依法行政机制。依托行业法律专家，对重大行政决策、行政复议、行政诉讼中有关适用法律的重大问题，进行制定和论证，保证重大行政决策合法适当。

二、存在的不足和原因

在健全依法决策机制上还有差距。因服务对象范围广、敏感度高，在“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”程序执行上存在差距，部分决策尊重客观规律上还不够，在听取群众意见上还不充分，还存在应决策而不决策等问题。实现以科学、刚性的决策制度约束规范决策行为，切实提高决策质量，努力控制决策风险，及时纠正违法不当决策的目标还有差距。法治建设专业力量与繁重的工作任务相比仍显薄弱，不能完全适应新形势下的工作要求。

三、下一步工作举措

（一）完善行政决策机制，实施依法、科学和民主决策要进一步完善内部决策规则，使各科室严格按照法律规定的职责行使行政决策权。要建立健全公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度，对决策过程进行控制。按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任。

（二）提高依法决策责任意识要把依法决策贯彻到决策全过程。要在确定议题、研拟方案、协商协调、听取意见、论证评估、审议决定、贯彻执行、调整纠错等各个环节都要坚持依法办事，保证决策公信力和执行力。要认真学习、真正尊崇、带头遵守宪法和法律，自觉在宪法和法律的范围内活动，自觉坚持依法决策、依法办事。

（三）扎实开展好普法宣传活动，健全法治宣传教育机制健全各项规章制度，全面贯彻普法规划的总体部署和要求，严格履行“谁执法谁普法”责任制，形成以领导带头垂范、职工认真落实的法治宣传教育格局，营造良好的尊法学法守法用法的法治氛围。紧紧围绕我区经济社会发展和服务民生目标，创新策略，完善机制，走好法治政府建设的每一小步，不断开创运用法律手段解决各种问题和矛盾的新局面。大力宣传退役军人事务领域法律法规，结合多部门开展的“宪法宣传日”开展退役军人事务法律法规普法活动；健全完善依法决策、依法行政工作机制，严格落实权力清单制度；扎实做好“阳光信访”工作，畅通信访渠道，规范信访秩序，办好网上信访，依法及时处理行政申诉案件，及时化解行政争议矛盾，做好行政应诉和信访维稳工作，确保无越级上访、无集访和群体性事件发生，加大下访力度，努力探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径。