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重庆市璧山区信访办公室关于2024年法治政府建设情况的报告

日期:2025-03-21

根据《2024年全区法治政府建设工作要点》(璧山府办发〔2024〕10号)要求,我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实市委六届历次全会各项部署和区委十五届历次全会工作要求,坚持稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向,助力打造具有璧山辨识度的法治政府标志性成果,现将2024年开展情况报告如下。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深化学习宣传贯彻习近平法治思想

坚持把习近平法治思想作为党组理论学习中心组的学习重要内容。通过机关职工大会、机关党支部“三会一课”等多种形式组织全体干部职工集中学习和自学《习近平法治思想学习纲要》等内容。组织干部职工通过线上线下加强对《中华人民共和国宪法》和《民法典》等法律法规学习,不断增强信访干部法治意识和法治理论水平,服务保障成渝地区双城经济圈建设和“三攻坚一盘活”改革突破,全力维护社会稳定。 

(二)体系化推进信访工作法治化

一是深入开展“三排一单”矛盾排查预警。以“法治·社会矛盾纠纷多元化解”应用为载体,以“矛盾纠纷大排查大起底大化解”专项行动为抓手,发动人民调解员、网格员等力量以“进家入户、进企入会、进圈入群”为基本工作法,采取普遍排查与重点排查、日常排查与集中排查相结合,及时发现和处置不稳定问题和隐患。

二是全面推进预防法治化。完善社会风险评估备案审查机制,将信访工作融入“141”基层智治体系,依托“三级院坝会”载体、大督查大接访大调研活动、“千人助万企‘三送’活动”等,收集梳理回应群众反映的信访问题,将突出信访矛盾纳入“清单”管理,用好基层群防群治力量和院坝法官“五进”解“三难”机制,努力把矛盾纠纷化解在基层。

三是全面推进办理受理法治化。建立《璧山区信访事项受理争议处理工作机制》精准交办受理办理主体,压实主体责任;对信访事项不定期开展信访业务规范化建设评查,督促信访事项实体化解、程序到位。

四是全面推进监督法治化。加强与区纪委监委机关、区委组织部、区人力社保局、区民政局等部门联动沟通,推动信访与纪检监察、巡视巡察、干部监督、企业监督贯通协调。

(三)积极开展普法工作

一是分级分类开展信访工作法治化培训。按照“分级负责、分级培训”原则,以举办“信访大讲堂”、专题培训班、专题讲座等形式,向各级信访干部开展全员培训,促进广大信访干部熟练掌握《条例》及信访工作法治化相关配套资料,切实用以指导工作。

二是深入宣传《信访工作条例》。做实群众篇、干部篇“两篇”信访法治宣传宣讲,引导群众依法上访,规范干部工作行为。推广运用信访工作法治化“路线图”“引导图”等系列法治化资料,组建“1+15+N”信访工作法治化宣讲团,用好“干部篇”“群众篇”宣传模板,组织开展全覆盖宣传宣讲,发放法治化宣传资料8000余份,推动干部信访工作和群众信访行为实现双向规范。

三是扎实做好“宪法宣传周”宣传工作。紧密结合“谁执法谁普法”责任制落实,广泛宣传《中华人民共和国宪法》。通过微信群,在工作群中积极宣传宪法相关内容,充分报道宣传周活动情况和社会效果,努力营造尊法学法守法用法的浓厚社会氛围。在接访大厅向群众滚动宣传宪法,让上访群众感受到宪法宣传的吸引力和感染力。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

我办党组书记高度重视法治政府建设工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,带头深入学习贯彻习近平法治思想,切实树立依法行政意识,认真履行推进法治政府建设第一责任人职责,宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。在党政办公会上组织传达学习各级关于法治政府建设工作方针、政策和指示精神,深刻领会“法治是中国式现代化的重要保障”精神。主要领导结合信访工作实际,亲自研究部署我区平安法治工作和信访工作法治化中的具体问题,层层压实责任,狠抓闭环管控。全面推进化解信访积案和突出问题,集中力量攻坚化解,有效防止问题上行。对标落实党建统领“885”工作机制,建立“两率一度”评价机制,抽检事件响应率、评估办结质效率,通过“三级院坝会”收集群众满意度,分级开展“四板块”、村社、网格“五星评价”,提高基层智治体系实战效能。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)信访干部的能力和水平还需进一步提高。在平时的学习中,法治理论学习缺乏深度。部分干部职工都属于非法学类专业,对法律知识缺乏系统认识,专业性不强,不能完全满足当前依法行政的需要。

(二)群众法治意识有待进一步提高。部分群众存在“信访不信法”、“信上不信下”的情况,依法维权意识需要进一步引导和加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

(一)持续加强学习贯彻习近平法治思想

持续学习贯彻习近平法治思想。坚持党组理论学习中心组学习和法治教育,不断提高信访干部职工法治观念,大力弘扬法治精神,坚持用法治思维和法治方式开展信访工作。及时就地解决群众合理诉求的新经验,统筹抓好信访干部学习研讨和信访群众教育引导,提高传播效率,扩大社会影响力,营造了良好舆论氛围。

(二)深化信访工作法治化和数字化建设

迭代升级“信访解民难”综合场景应用,加快完善信访矛盾线上“一体化”平台。以法治化为标准整理归集预防、化解、管控信访矛盾风险的做法、制度,推进体系重构、机制重塑、流程再造。不断推动信访工作和社会工作相融互促,积极吸纳基层网格、社会志愿者、行业协会等第三方力量参与做好信访工作,切实把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为社会治理成效。

(三)切实加强信访干部培训

按照《信访工作条例》和信访工作法治化的相关要求,加强教育培训,促进信访干部熟练掌握法治化工作规范,切实增强用法治思维和法治方式解决信访问题的能力和水平。


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