区委、区政府：

2023年，在区委、区政府的坚强领导下，区住房城乡建委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕人民城市为人民的基本原则，认真履行工作职责，扎实推进璧山区住建领域法治政府建设。按照《关于做好2023年度法治政府建设情况报告有关事项的通知》精神，现将有关情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

在全体干部中深入开展习近平法治思想学习宣传，把习近平法治思想贯彻落实到依法行政各方面和全过程，不断推动依法治理向纵深发展，带动各项工作。一是通过党委理论学习中心组学习、主题讨论等多种形式，学习习近平法治思想、《习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的讲话》等相关文件精神。二是组织干部职工听取习近平法治思想专题讲座，将学习宪法法律和党内法规、习近平法治思想作为全委干部职工学习教育的重要内容和履行职责的基本功和必修课。三是开展学习交流活动，促进干部职工深刻领会习近平法治思想的深刻内涵，树立法治意识，提升自身法治素养。通过学习习近平法治思想，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，推动住建领域法治建设具体实践。

（二）持续深化“放管服”改革，优化法治营商环境。

持续优化营商环境，建立《璧山区住房和城乡建设委员会“千人助万企‘三送’活动”工作方案》，常态化、全覆盖联系走访区内建筑企业、房地产开发企业、物业企业。进一步有效服务建设领域市场主体，持续优化营商环境，助力全区经济社会发展。

不断强化监管扶持。出台《璧山区促进房地产业良性循环和健康发展若干措施》，办理房地产开发资质18个，房地产经纪机构备案32个。办理项目资本金监管7个、核定监管金额6490万元，办理使用项目资本金34个、使用13792万元。办理预售资金监管27个、核定监管金额257707万元，办理申请使用4935次、使用金额约329603万元。

创新监管方式，推进“互联网+监管”。按照“双随机、一公开”监管工作任务，制定下发了《2023年“双随机、一公开”监管工作实施方案》，建立了“一单两库”，明确了相关职能单位的工作任务，扎实开展了抽查工作，并将检查结果在渝快办等信息平台上予以了公示。

（三）健全重大决策制度机制，提升行政决策公信力和执行力

健全体制机制，持续提高依法决策水平。严格落实《重庆市重大决策程序规定》，进一步健全完善了“三重一大”工作制度，聘请了一名律师作为法律顾问，充分发挥法律顾问在依法决策、依法办事中的作用。完善行政决策论证评估机制，对出台的建设领域重大政策规定，事前均要通过充分论证，对承建的重大工程项目，均做好风险评估，并纳入全区风险库进行管理。

（四）完善执法体制机制，增强依法行政能力。为进一步规范住建行业行政执法行为，推动法治政府建设，一是邀请专业律师、科室负责人聚焦行业行政执法的源头、过程、结果等关键环节，通过理论阐述与案例剖析相结合的方式，开展执法业务技能、规范行政执法、建筑市场诚信管理工作培训，提升执法人员法治素养和执法水平，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。二是进一步强化对街道综合执法的业务指导，提高街道执法人员的法律素养和执法水平，助力基层完善执法体制机制、提升执法效能，实现严格规范公正文明执法，我委组织镇街开展住建行业业务知识及专业法律培训，内容涵盖行政执法事项依据的法律法规、住建执法业务知识、业务技能等方面。重点对“中央法治思想中的关于依法行政的重要论述”，党的二十大报告中提到的扎实推进依法行政等方面开展具体阐述，及镇街综合执法体制改革的制度和法律依据和镇街综合行政执法基础知识。从执法主体到执法对象，从执法制度要求到执法文本格式，详细讲解了镇街行政执法中可能存在的困惑及遇到的问题，并针对性地给予了解决办法。

（五）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷

积极支持人民法院依法审理案件。认真办理行政诉讼，严格按照行政诉讼法规定，聘请法律顾问全程参与，全面梳理应诉答辩内容，收集整理依法行政依据，收到行政诉讼11件，行政复议6件。

多元化解矛盾纠纷。2023年全年，我委受理住建领域的信访咨询投诉共计3303件，占全区信访咨询投诉总量的半壁江山。其中，重庆市“民呼我为”平台1654件、智能信访工作平台906件、公开信箱247件、来电来信来访162件、网络舆情云目系统274件、内网其他渠道60件。深入推进了房地产开发建设、物业管理、农民工工资拖欠领域信访突出问题专项治理工作，协调化解了农民工工资拖欠、产权证办理、物业纠纷等多类矛盾纠纷；持续常态化开展扫黑除恶专项斗争，建立完善了工作机制，积极推进工程建设领域专项整治。

二、2023年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的情况

委党委书记、主任刘志鸣同志切实履行法治建设第一责任人职责加强对法治工作的领导，建立了“主要领导亲自抓，分管领导具体负责，一级抓一级、层层抓落实”的工作机制。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。严格按照《全区法治政府建设工作要点》、《璧山区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》扎实推进法治政府建设，按时完成年度任务。在领导干部年终述职时将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容并进行了述职。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

我委虽然在推进法治政府建设方面取得一定成绩，但与规范要求和市民的期望相比有一定的差距，主要表现在：

一是法治政府建设水平有待提升。统筹推进法治政府建设的水平有待进一步提高。依法行政的新战略新举措学习理解不够深入，运用掌握还不到位。

二是执法力度有待提升。住建职能不断扩大带来管理上的难度增加，我区住建领域各项事业开展、行业管理力度与人民群众的要求之间还存在一定差距。

三是基层队伍建设需要加强。部分执法人员对住建领域法律法规掌握不熟练，在具体问题处理上存在一定缺陷，法律知识水平和业务能力还有待提高。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2024年，我们将坚持以习近平法治思想为指导，全面落实区委、区政府决策部署，加快推进法治政府建设，全力抓好依法行政各项工作落实。下一步，将重点抓好以下几个方面工作：

一是全面落实法治政府建设指标，推进法治政府建设。严格按照相关规定，把好合同审查、规范性文件审查和重大行政决策法制审查关，强化法治工作的日常管理。强化“双随机、一公开”事中事后监管，按照加强市域社会治理现代化的总体要求，进一步夯实监管责任，严格对照区住房城乡建委职责职能和权力事项，采用“双随机、一公开”方式开展抽查、检查。

二是进一步强化矛盾纠纷化解。健全领导干部接访制度，实施信访积案和群众合理合法诉求“包案化解”。进一步丰富群众反映诉求的途径，不断创新工作方式方法，积极开展精准普法，不断提升群众法治知晓度，增强人民群众幸福感。进一步完善行政调解工作机制和信访接待制度，畅通群众诉求渠道，积极有效化解矛盾纠纷，引导群众理性维权。

三是加强干部队伍建设。定期开展法律知识和执法规则培训，丰富培训内容，不断夯实理论基础，提升执法人员专业知识水平和业务实操能力，增强执法程序规范意识、公正执法意识，为依法行政、依法文明执法提供了坚实的组织保障。

中共重庆市璧山区住房和城乡建设委员会委员会

重庆市璧山区住房和城乡建设委员会

2024年1月17日