2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区住房城乡建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署及市委、市政府、区委、区政府的工作要求，紧紧围绕全区中心工作，以更高标准、更实举措深入推进住建领域法治政府建设，为全区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。根据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及市、区相关文件要求，现将我委2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化理论武装，筑牢法治建设思想根基。

委党委始终坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训的重要内容。通过专题学习、专家辅导、交流研讨等多种形式，深刻领会习近平法治思想的精髓要义和实践要求，引导全体干部职工自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。紧密结合住建领域实际，将学习成果转化为谋划推进法治建设的思路举措和生动实践，确保法治政府建设始终沿着正确方向前进。

（二）深化“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。

一是深入推进审批制度改革。对标先进地区，进一步简化施工许可、竣工验收等环节流程，压缩审批时限，提升服务效能。全面推行“一窗受理”、“网上办理”，让数据多跑路、企业少跑腿。二是创新和完善监管方式。严格落实并深化“双随机、一公开”监管，动态调整“一单两库”，提高监管的精准性和有效性。2025年，牵头或参与开展跨部门联合抽查29次，检查结果均依法公开。加强信用监管，建立健全住建领域市场主体信用评价体系和分级分类监管机制。三是精准服务市场主体。持续开展“千人助万企”活动，委领导带队深入建筑、房地产、物业等348余家企业走访调研，送政策、解难题、促发展，市场主体满意度持续提升。

（三）健全依法行政制度体系，提升决策科学化民主化法治化水平。

一是严格合同管理制度。严格执行合同管理和备案审查制度，加强公平竞争审查，确保各项政策法规符合上位法和公平竞争要求。全年审查各类合同、文件32件，提出法律意见35条。二是完善重大行政决策机制。严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》，健全我委“三重一大”事项决策机制，所有重大决策均履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。法律顾问全程参与重大决策，提供法律意见6条，采纳率100%。三是加强规范性文件管理。印发规范性文件1件，同时对2020年1月至2025年10月期间的行政规范性文件进行了全面清理，对主要内容同现行法律、法规、规章、上级政策文件相抵触，或者不适应经济和社会发展需要、已被新规定涵盖或替代的6件行政规范性文件予以废止。

（四）严格规范公正文明执法，提升执法公信力和执行力。

一是规范执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，细化行政处罚自由裁量权基准，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段。组织全委70名执法人员参加执法资格培训和考试，持证上岗率100%。二是聚焦重点领域执法。围绕“保交房”、建筑施工安全、房地产市场秩序、物业管理等群众关切的重点领域，加大执法检查力度。全年开展行政检查316次，行政处罚数量共计200起（包含简易处罚及行政案件），有效维护了市场秩序和群众合法权益。三是加强执法监督。通过案卷评查、执法评议考核等方式，加强对执法行为的监督，促进执法水平不断提升。

（五）有效化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

一是畅通信访投诉渠道。优化“线上+线下”信访接待流程，全年受理各类信访、投诉、咨询约4109件（其中，商品房销售类718件、物业管理类1244件、农民工工资类1083件、房屋质量安全类435件），均依法依规妥善处理，按期办结率100%。二是深化矛盾纠纷多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。重点推进房地产开发、物业管理、农民工工资支付等领域矛盾纠纷的专项治理，成功化解一批重大疑难纠纷。三是自觉接受司法监督。认真执行法院生效判决和裁定，按规定出庭应诉，尊重司法权威。全年办理行政诉讼案件14件，行政复议案件10件，负责人出庭应诉率达到100%。

二、2025年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

委党委书记、主任戈刚同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。一是加强组织领导。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年主持召开党委会议研究法治建设工作6次，听取专题汇报9次。二是带头学法用法。坚持党委会前学法等制度，带头尊法学法守法用法，将法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要依据。三是强化督查考核。将法治建设成效纳入内部年度考核体系，压实各科室、下属单位责任，确保法治政府建设各项任务落到实处、见到实效。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中还存在一些不足：一是法治宣传的精准度和实效性有待进一步提升。面向特定群体（如房地产开发企业、物业公司、农民工等）的精准普法力度不够，普法形式创新不足，效果评估机制有待完善。二是基层执法能力建设仍需加强。面对新形势新任务，部分一线执法人员的专业素养和复杂矛盾处理能力有待提高，运用法治思维和法治方式解决深层次问题的能力尚显不足。三是跨部门协同监管效能有待进一步释放。在部分复杂事项上，信息共享、联动执法的机制还不够顺畅，影响了整体监管合力的发挥。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路和目标举措

2026年，我委将继续坚持以习近平法治思想为指引，认真贯彻落实中央、市、区关于法治政府建设的新部署新要求，聚焦问题短板，勇于担当作为，重点抓好以下工作：

一是持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。在学深悟透、融会贯通、成果转化上下更大功夫，将其贯穿于住建领域立法、执法、守法各环节。

二是着力提升依法行政水平。进一步完善重大行政决策程序，强化合法性审查和风险评估。加强和规范事中事后监管，深化“双随机、一公开”与信用监管的融合。

三是增强矛盾纠纷预防化解法治化水平。坚持前端预防与多元化解并重，完善源头治理机制。加强行政复议应诉工作，提升负责人出庭应诉实效。

四是加强法治工作队伍建设。开展常态化、专业化执法培训，提升执法人员综合素质。加强法治专门人才培养，打造高素质法治工作队伍。