2023年，璧山区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》有关要求，深入推进依法行政，法治政府建设各项工作取得新成效。现将有关情况报告如下。

一、2023年法治政府建设情况

（一）学习贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设。

1．强化思想政治引领。区委常委会会议、区政府常务会议研究法治政府建设23次，镇街、部门召开习近平法治思想专题学习会110余次。全区领导干部围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等进行了述法，103名党政主要领导参加履行推进法治建设第一责任人职责情况民主测评。

2．深入开展示范创建活动。召开市级法治政府建设示范区创建动员部署会，制定示范创建工作实施方案，组织32个重点任务单位业务骨干参加法治政府示范创建专题培训。

（二）立足发展大局，营造一流法治化营商环境。

1．聚力推进成渝地区双城经济圈建设。一是加快推进“川渝通办”同城化便民服务改革。承接落实“川渝通办”清单事项313项，受理并办结“川渝通办”事项5.7万件、办结率100％。二是聚焦全市推动成渝地区双城经济圈建设“十项行动”“四张清单”，推动西部（重庆）科学城先进数据中心等8个项目纳入全市“十项行动”重大项目清单，“东数西算”工程起步区数字经济创新发展示范平台、璧山高新技术产业开发区、西部动漫节等3个平台纳入重大平台清单。

2．打造高效便捷政务服务。持续开展“减证便民”行动，全面落实证明事项告知承诺制，办理告知承诺事项4665件，网审平台受理群众申请19799件，办结19771件、办结率达99.85％，回访群众满意率100％。深化“群众点单服务上门”、“政务＋邮政”双通道服务、“投资项目审批代办”等模式。全面推广“一件事一次办”集成服务，在全市率先推出“诊所联办一件事”“领取待遇资格年审一件事”，成为市政府办公厅第二批“一件事一次办”改革事项试点。

3．强化法治服务保障。一是迭代升级“企业之家”，赋能民营经济发展壮大。开展“领导坐班·直通直达”活动24场次，开展“政策讲堂·经管研习”活动37场次。二是开展法纪护航系列活动。整合纪检、政法、工会力量，在全市率先设立法治营商（产业工人）服务站，围绕“云上法庭”“合规不诉”“首违不罚”“法律讲堂”“亲清政商”“企工维权”“法律服务”等事项开展服务，挂牌成立全市首个检察机关服务民营经济工作站。

（三）坚持规范程序，行政决策科学民主。

1．加强行政规范性文件管理。向市政府备案行政规范性文件7件，备案审查区级部门行政规范性文件35件，现行有效的69件区政府规范性文件和20件部门规范性文件全部纳入重庆市行政规范性文件库集中公开。

2．严格落实重大行政决策程序。公布区政府年度重大行政决策事项目录，认真落实法律顾问、公职律师制度，法律顾问列席区政府常务会议30次，参与重大决策论证19次。

（四）深化体制改革，行政执法公正严明。

1．推进镇街综合行政执法改革。梳理确定镇综合行政执法事项170项、街道综合行政执法事项158项，下沉行政执法人员229名。印发深化镇（街道）综合行政执法改革实施方案，首批实施改革的河边镇行政执法工作受到市司法局调研指导组充分肯定。

2．完善行政执法程序。深入推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，审核163个执法决定和20份法律文书。

3．加强行政执法监督。做实行政执法案卷评查，抽取评查21个单位、114个行政处罚案卷。开展行政执法人员线上通用法律知识培训，参训行政执法人员1033名。严格持证上岗和资格管理制度，新办或更换行政执法证件239个。

（五）完善行政监督机制，充分发挥监督效能。

1．强化行政复议效能。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全区行政机关为被申请人的复议案件共结案150件，被纠错14件，纠错率为9.33％，低于全市平均纠错率2.7个百分点。

2．提升行政应诉实效。全区行政机关为被告的行政诉讼案件共结案167件，败诉12件，败诉率为7.19％，低于全市平均败诉率1.06个百分点。

3．加大政务公开力度。法治政府建设年度报告均按时向社会公开，接受社会评议监督。2023年，各级行政机关依法主动公开政务信息1.5万余条，切实做到应公开尽公开、应解读尽解读。

（六）巩固基层基础，治理能力有效提升。

1．优化矛盾纠纷化解机制。积极推进矛盾纠纷大调解体系建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善“六调对接”和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，加快构建大调解工作格局。化解七塘镇阳岫村33户农户土地经营权出租纠纷，有力推动高标准农田建设，相关经验做法被《人民法院报》头版刊载。调解矛盾纠纷1.5万件、协议金额达4.54亿元，调解成功率达99.63％。

2．打造全覆盖公共法律服务体系。法律服务工作者担任机关、民营企业、村居法律顾问近400家，挽回经济损失近2亿元。推进法律服务领域“川渝通办”，与四川省都江堰市签订司法行政合作交流框架协议。办结法律援助案件695件，为困难群众挽回经济损失962万元。村居法律顾问提供法律意见500余条，提供法律咨询1万余人次，协处信访处置30余次，参与调解重大矛盾纠纷10次，开展法治宣传200余场次，提供其他法律服务3000余人次。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足

2023年，我区法治政府建设工作持续深化，取得较好成绩，但仍存在一些不足。主要表现在：部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提升；部分单位在行政执法人员管理、执法文书制作等方面还有待规范；部分单位规范性文件合法性审核第一道关口作用发挥不够；等等。

三、2024年推进法治政府建设主要安排

2024年，我区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进法治政府建设。一是持续加强党对法治政府建设的领导。深入学习贯彻习近平法治思想，谋划落实好法治政府建设各项任务，推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。二是全面提升行政执法质量和效能。提升行政执法人员能力素质，全面推进严格规范公正文明执法，纵深推进镇（街道）综合行政执法改革，推进“大综合一体化”行政执法改革。三是全面贯彻实施《行政复议法》。选优配强行政复议力量，规范办案程序，努力发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。四是加快推进法治化营商环境营造，努力建设更高水平的法治政府，为经济社会发展和社会和谐稳定提供坚实法治保障。