根据《重庆市璧山区法治政府建设实施方案（2016－2020）》（璧山委发［2017］11号）要求，现将璧泉街道办事处2019年度法治政府建设情况总结报告如下：

一、2019年主要举措和成效

1、依法全面履行政府职能

深化行政审批制度改革，动态管理和公开权力清单和责任清单，在区司法局指导下对权力清单和责任清单进行了清理，基本完成权力清单、责任清单、负面清单体系建设任务，梳理编制了政务服务事项清单并通过宣传礼包方式向群众进行宣传。深入开展了“放管服”改革，优化营商环境，完成200余项政务服务事项流程配置，政务外网延伸到15个社区，确保行政服务向最基层延伸。。创新社会治理，推进党建引领　小区治理试点，搭建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—楼栋党小组”四级架构，探索“小区党支部—小区业委会—实体化自治”新路径。辖区内已有25个小区建立功能型特设党支部，2000余名机关企事业单位党员干部回小区党支部报到承诺践诺，各小区居民积极参与小区治理工作，在党支部引领下陆续成立业主委员会，推进家政、养老、托幼等服务进小区，用“线上＋线下”的方式打通服务小区居民“最后一百米”，提升小区生活质量，真正实现“城市让生活更美好”。在优化公共服务方面，完成了街道公共服务中心和26个社区党群服务工作站阵地建设，围绕服务党员、服务群众、服务辖区单位，为居民群众提供“家门口”的便捷服务，实现公共服务融入居民15分钟生活圈。强化生态环境保护，开展涉VOC企业39家错峰生产巡查全覆盖，强化大气污染攻坚行动和建筑工地扬尘管控，严把餐饮验收及油烟整治关，扎实推进生态文明城市创建活动。

2．完善依法行政制度体系情况。街道严格执行规范性文件制定程序和“三统一”制度，强化规范性文件备案审查，原则上街道不出台规范性文件。

3．推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。街道健全依法决策机制制度，增强公众参与重大行政决策实效，注重搜集社情民意，提高重大行政决策专家论证和风险评估质量，全年开展重大事项风险评估3次，行政负责人出庭应诉1件次，加强重大行政决策合法性审查，坚持重大行政决策集体讨论决定，发挥政府法律顾问作用，严格行政决策责任追究。

4．坚持严格规范公正文明执法情况。街道理顺行政执法体制，新规范组建了执法办、执法大队，要求各接受区级部门委托的执法科室完善行政执法程序，创新行政执法方式，全面落实行政执法责任制，加强行政执法人员管理，强化行政执法保障，开展规范行政处罚自由裁量权工作，促进行政权力规范运行。继续做好行政复议受理、审查工作，促进复议制度创新，进一步完善复议办案保护，努力提高办案质量。

5．强化对行政权力的制约和监督情况。认真健全行政权力运行制约和监督制度，街道自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，加强行政监督和审计监督，完善社会监督和舆论监督机制，在每年街道居民代表大会上评议办事处工作，向居民代表全面推进政务公开，特别是今年接受了区委第二巡察组巡察和主要领导离任审计，对巡察和审计反馈的各类问题均立行立改、真抓实改。

6．依法有效化解社会矛盾纠纷情况。街道和社区调委会规范化率达100％，人民调解员培训参训率达100％，人民调解案件调解成功率在96％以上。落实了2＋N联调室现场指导、业务培训等相关制度，调解室工作更加规范，通过主动上门、网上预约、积极摸排社区小区矛盾调解等方式，将矛盾纠纷化解在群众报警求助之前，做到矛盾不出小区、社区，先后调解各类纠纷1531起，涉及3200余人，涉及金额1047.58万余元，收到锦旗　6面，感谢信　1封。街道信访总量124件，其中受理76件，不予受理15件，不再受理2件，直接回复18件，其他法定途径4件，参评率99％，满意度100％。建立了责任领导、机关工作人员、社区民警、社区干部和具体稳控责任人“五位一体”的教育帮扶疏导稳控工作机制，46名涉稳重点人员落实了稳控专班，实行365天不间断稳控，全年未发生到无到市委市政府非正常个访和集访、无进京非正常个访和集访，圆满完成了新中国成立70周年庆祝活动期间安保维稳工作任务。

7．全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。街道加强对政府工作人员特别是行政执法人员的法治教育培训，加强了本机关及下属事业单位、社区干部职工的思想和法制宣传教育，开展街道中心组集中学法3次，机关干部和社区干部集中学法2次，确保干部职工遵纪守法、廉洁从政。街道工作人员和社区干部参加普法考试全部顺利通过，35名工作人员参加了依法行政培训考试，提高了法治思维和依法行政能力。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责的有关情况

1、高度重视，加强党的领导，确保法治政府建设落到实处。全街道继续坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。成立了由办事处主任任组长的法治政府建设工作领导小组，并及时召开领导小组成员会议，认真部署完成区委、区政府对2019年法治政府建设的工作任务。各内设机构、社区按照法治政府建设领导小组会议精神，加强领导，把法治建设工作摆上了重要议事日程，实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制，制定年度工作计划，落实具体工作人员。

2、强化组织保障和落实机制。街道加强党对法治政府建设的领导，落实党工委书记和办事处主任第一责任人责任，强化法治政府建设工作的考核评价和督促检查，考核和督查结果纳入年终综合考核；加强法治政府理论研究、典型示范和宣传引导，加强政府法制机构和队伍建设。

三、存在的不足和原因

今年来，我街道法治政府建设取得一定的成绩，但也存在一些薄弱环节。一是法治工作基础有待加强，街道法治人才力量不足，信访、维稳、调处压力激增，人才队伍需进一步壮大。二是宣传引导上不够，法治建设工作宣传力度不强，宣传方式不够创新，停留在比较基础和传统的宣传上边。三是公共法律服务供给需要进一步提质增效，法律咨询、人民调解和普法教育服务未持续探索创新，需进一步提升服务质量。

四、2020年度的主要安排

1、持续推进执法体制改革。继续深化街道综合行政执法改革，推进街道执法规范化和标准化建设，加强执法业务培训，通过培训不断提升执法人员的执法水平，强化执法程序化、专业化、精准化，确保整个案件程序合法、合规。

2、持续推进普法教育工作。充分发挥先进示范效应，及时总结经验，充分发挥法治示范创建的样板效应，并不断强化法治宣传教育，完善法治文化阵地建设，加强精准普法，不断提升领导干部和辖区群众的法治意识。

持续推进法治政府建设。街道和社区均聘请了法律顾问，参与重大决策事项风险评估，开展规范性文件的清理和审查，完成权力清单、责任清单的制订，坚持对执法卷宗、行政审批事项进行捡查，审查执法程序的规范性、适用法律的合理性等，不断提高干部守法和依法行政的能力水平。