2022年，丁家街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入推进法治政府建设，进一步完善依法行政机制体制，街道各项工作法治化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展、新成效。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

1. 推动学习宣传情况。我街道始终把领导干部学法用法作为普法教育的重点工作，教育广大党员干部学法用法正确理念，高度重视学习宣传习近平法治思想，及时通过党工委会议，理论学习中心组会议等进行专题学习5次。把学习宣传习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，持续提升干部法治素养，认真组织领导干部法治考试集中抽考，机关干部2022年法治理论知识考试，参考率100%，通过率100%。

2. 广泛开展法治宣传。一是利用4.15国家安全日、6.26国际禁毒日、12.4国家宪法宣传周等专项活动为契机，在丁家、沙堆社区利用赶场天进行集中宣传咨询活动。2022年，全街道共开展法治宣传活动20余次，发放各类宣传资料30000余份。二是通过法治文化长廊、法治宣传栏设置法治宣传橱窗，利用LED显示屏滚动播放禁毒、防邪、防诈骗等知识，在各村（社区）悬挂横幅进行民法典法规法治宣传，在街道办事大厅和各村（社区）办公室设立政策法规资料自取区，方便群众查阅。三是通过宣传关注璧山政法、平安璧山等微信公众号，结合现代传媒开展法治宣传教育。

（二）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

1．强化规范性文件备案管理工作。我街道按照《重庆市行政规范性文件管理办法》的要求，落实规范性文件的起草、审核、集体审议。凡街道起草制定的规范性文件须经过街道领导班子会议集体讨论，过会后方能印发实施。

2．加强规范性文件的备案审查工作。街道建立健全规范性文件备案审查工作机制，严格执行规范性文件备案审查的有关规定，凡街道制定并出台的规范性文件，必须经街道法律顾问进行合法性审查。

（三）健全重大决策制度机制，不断提升行政决策公信力和执行力

1．重大决策机制健全。街道制定了包括重大事项决策合法合规性审查制度等一系列依法行政工作制度，要求全街道领导干部必须按照制度要求办事。重大行政决策严格落实公众参与集体讨论等法定程序。同时，对所有行政执法案件，切实做到主体资格合规有效、执法程序合法完善、案件调查事实清楚、定案证据完备齐全、适用法律准确严谨、案卷归档完整规范。

2．法律顾问参与决策深入。加强法律顾问管理监督，不定期抽查法律顾问工作情况，街道与善庆律师事务所签订法律顾问合同书，充分发挥律师的专业作用，为街道在行政管理中的法律问题、重大决策、行政执法行为提供法律咨询意见，保障街道日常依法行政工作有序开展。

3．公众参与决策规范。在做出重大行政决策前，涉及公共利益和人民群众切身利益的工作或项目，都会通过召开座谈会的方式，扩大群众知晓和参与面，充分体现民事民议、民商民办。

（四）完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法

1. 严格依法行政。严格落实重大行政决策法定程序；加强行政规范性文件审核和备案审查工作，动态开展规范性文件清理。落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，在疫情防控、优化营商环境和城市管理等方面进一步做好依法行政工作。推行“说理式执法”“警示式执法”，不搞“选择性执法”“一刀切执法”，通过规范执法，提高行政执法质量和社会满意度。强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大法律监督、工作监督，积极支持政协履行政治协商、民主监督等职能，认真办理人大代表建议和政协提案，主动接受社会监督。

2. 做好行政执法队伍法律培训工作。2022年度，共有46名行政执法人员参加本年度行政执法人员网上培训课程，学习内容为《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》、《行政诉讼法》等，进一步提升了执法人员的法律素质。

（五）全面简政放权强化事权改革

街道从转变政府职能、强化社会管理和公共服务出发，调整管理方式，创新管理体制和运行机制，简化办事流程，将街道公共服务中心工作逐步标准化和规范化，制定“窗口受理，集成服务”的综合服务模式，将各科室的咨询、即办业务集中放在公共服务中心，优化办理程序。一是做到职权职责清单化，按照“谁主管、谁负责”及权责法定的原则，依照相关法律法规和政策规定，采取按操作程序自下而上排查和自上而下梳理相结合的方式，对街道各科室的职权职责进行全面清理，做到职权对应目录，让群众一目了然。二是做到审批职能集中化。进一步完善《丁家街道行政服务大厅管理制度》，落实行政服务大厅窗口责任，对上门办事的群众切实做到各服务窗口按规定程序、要求、限时办结，对能当场办结的事项绝不跑二趟。个别事项下放至社区审核，减少、理顺各审批事项合理压缩审批环节。

（六）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行

1．加大政务公开力度。按照国务院办公厅“全面推进政务公开”的总体要求，街道紧紧围绕“公开为常态，不公开为例外”原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善信息发布审核机制，保密审查机制，制定包括公开内容、公开形式、公开载体、时限要求、发布主体等在内的实施方案。利用街道宣传栏以及各村（社区）宣传栏做好党务公开、政务公开工作。完善“权责清单”，坚持依法、依规、依程序办理各项业务。在办公楼指引标识牌上明确公布街道的职权、部门设置等信息,实现组织、职能、工作程序的法定化。推进窗口服务信息公开、落实责任,提高行政服务效率和服务质量。依托街道行政服务大厅和大厅内外电子信息展板，公开服务项目、内容、办事指南、法规政策、办事程序、投诉电话等内容,切实做到依法依规依程序办理。

2．加强行政监督。依法接受人大的监督，加强监察、审计监督；积极开展政风行风评议；以党政办为主，其他科室和社区为辅，强化街道内信息沟通，加强信息报送工作，做到及时、高效。在此基础上，加强对区委、区政府的信息报送、交流工作，促进舆情信息报送、应急信息报送常态化，确保上级党委政府在第一时间了解我街道的最新动向和决策出台状况。

（七）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷

1．加强安全防范意识，开展安全隐患排查。在节假日期间，开展油气管道、危险化学品和烟花爆竹、特种设备、交通运输、建筑施工、消防、粉尘爆炸危险、瓶装液化气等重点行业领域安全生产大检查。2022年全街道共检查单位1702家次，查出各类安全隐患978起，已整改976起，罚款0.36万元。

2．依法妥善化解矛盾纠纷情况。完善矛盾纠纷排查、调解、处置机制，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合，在全街道形成上下联动、纵横联网、责任落实、运转有序的矛盾纠纷多元化调解格局。坚持完善社会治安形势定期分析研判机制，及时掌握影响群众安全感的突出问题，配合公安机关和政法部门依法严厉打击非法集资、电信诈骗网络诈骗等违法犯罪活动。加强调解员的业务能力培训，不断提高矛盾纠纷的调处水平。到12月底止，辖区各调委会（含驻所调解室、驻法庭调解室）做到应调尽调，共调解纠纷425件，有效预防了民转刑案件的发生，为维护辖区和谐稳定奠定了基础；排查重点矛盾纠纷5件，全部落实了责任人和化解措施。信访方面，我街道共受理各类信访件183件。其中来访20批次，来信6件，网上投诉156件，化解信访积案1件。截至目前，信访件均已全部办结。2022年，我街道没有发生大规模集体信访，没有发生因信访问题处置不当发生的群体性事情和极端恶性事件，信访情势平稳可控。

（八）加强行政复议和行政应诉工作

 提高行政机关应诉意识能力。深化思想认识，提高对行政应诉工作的认识程度。进一步提高对做好新形势下行政应诉工作重要意义的认识，端正应诉态度，认清自身在行政应诉活动中的地位和责任，自觉接受人民法院司法监督，严格依法履行各项行政应诉职责和义务，努力维护市政府依法行政的良好形象，并进一步加强行政应诉培训制度的完善。2022年行政诉讼案件，行政机关负责人出庭率100%，胜诉率100%。

二、2022年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

（一）高度重视，加强领导，确保法治政府建设落到实处

街道主要负责人深入学习习近平法治思想，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，统筹推进法治政府建设的各项工作，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，顺利完成全年法治政府建设各项工作任务。

（二）规范行政执法行为，强化行政监督和问责

1．坚持推进政务公开。健全机构，完善各项规章制度，通过公示栏、网站等形式，公开本单位人事、财政、工程等重点工作以及城市建设管理、文化体育发展、低保申领等项目内容，做到及时公开、有效公开，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

2．健全依法决策和法律服务。坚持依法依规、集体决策、公开透明，确保科学民主。按照《行政诉讼法》的要求，健全行政诉讼应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉，完成法律顾问聘用工作，充分发挥法律顾问在街道依法决策中的作用。

3．充分发挥社会监督作用。尊重和保障人民群众和新闻媒体监督行政行为的权利，进一步畅通群众监督渠道，重视舆论监督。对于人民群众在办事过程中反映的问题，由街道纪工委认真进行调查核实。

4．严格落实行政问责制度。严格执行公务员法、行政机关公务员处分条例的规定，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立以党政主要负责人为第一责任人的行政问责制度。坚持有错必究、有责必问，加大责任追究力度，督促、约束行政机关及工作人员依法行使职权、履行职责。

三、存在的问题及原因

2022年，街道法治建设在区司法局的指导下，取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。一是在推进法治政府建设思想认识上有差距。一些科室重视不够，没有把依法行政工作当作一项常规工作来抓，没有处理好依法行政与日常工作的关系。二是法治宣传教育工作力度还不够，学法活动形式单一，疫情影响，集中学习开展较少。三是干部队伍建设有待加强。个别干部的法治意识不强，法治思想领悟不深刻，法治相关会议和文件精神没有理解透彻。四是部分岗位人员流动性较大,岗位培训不到位。针对上述问题，丁家街道将认真分析研究，在今后工作中加以解决。

四、2023年工作思路和目标

2023年丁家街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻执行国家、市、区重大决策部署，加大力度学习宣传和贯彻实施宪法，深入推进依法行政，为辖区平稳健康有序发展提供坚实的法治保障。

一是依法全面履行政府职能，明确推进法治政府建设的目标任务、具体措施、完成时限和责任主体，完善法治建设体系。二是全面提高街道工作人员依法行政能力，建立领导集体学法和干部法律培训长效机制。三是加强法治机构队伍建设，加强法治机构人员配备，提高法律专业人员比例，为街道法治建设工作提供有力保障。四是依法有效化解社会矛盾纠纷。加强行政应诉工作，配合人民法院案件审查工作，加大行政机关负责人出庭应诉力度，尊重并执行人民法院生效判决。建立健全信访工作责任体系，依法分类处理信访诉求。

特此报告。