区政府：

2021年大兴镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求，严格按照市、区两级要求，大力推进法治政府建设各项工作，努力提高依法行政水平，为推动高质量发展提供坚强保障。现将我镇2021年度法治政府建设情况报告如下:

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)完善依法行政制度体系

我镇按区司法局规定报送了《“谁执法谁普法”责任清单》等相关资料；落实《机关管理制度》，明确机关学习、工作、会议、政务值班等制度，切实做到用制度管人管事管物，用制度规范、约束、引导行政机关行为，把权力关进制度的笼子，做到依法行政；严格落实公文处理制度，实行部门拟稿校对，分管领导审核，主要领导签发的制文程序；严格落实行政负责人出庭应诉制度，2021年我镇行政诉讼案件共6件，行政负责人出庭应诉100%；严格落实机关24小时值班制度，应急事件处理机制有效运转。

(二)深化政务公开，加强群众监督

全面推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平。一是由镇行政主要领导向镇人大作的政府工作报告和其他专项报告，并依法提请人大代表审议，接受代表质询和询问，认真研究处理人大对政府工作提出的有关审议意见，及时研究办理人大代表提出的意见和建议，切实改进工作，主动加强与镇人大的联系与沟通，积极主动接受监督。二是借助“群工系统”、公开栏等公开平台，进一步完善政务、党务、财务、服务各项领域公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断增强政府行为的透明度，权力在阳光下运行，接受群众监督。

(三)加强执法队伍建设，强化执法监督

一是加强行政政法人员培训。领导干部带头学法，将领导干部学法，纳入中心组学习，行政执法人员长期坚持日常性学法，2021年我镇有47名机关干部参加行政执法培训。二是由镇纪委、镇人大监督我镇行政执法的情况，在执法过程中，要求执法人员严格按照国家的法律法规执行，实行“谁执法，谁负责”制度，确保执法人员严格执法，均有两名执法人员及以上，且都带证执法，执法行为做到“有迹可查”，杜绝多头执法，反复执法，执法不明，执法不公的情况，切实提升我镇行政执法效率。

(四)宣传教育常态化，学习教育全覆盖

为切实推进法治政府建设工作，我镇运用多种形式宣传法律法规知识，组织法治宣传活动。一是以“三月法治宣传月”“4·15国家安全教育日”“6·26国际禁毒日”等重要时间节点为契机，开展以扫黑除恶、反邪教、禁毒等主题的街头宣传活动8次，发放宣传资料3万余份，宣传手袋2000余个；二是建立法治宣传长廊、LED滚动播放宣传标语，法治教育宣传教育常态化；三是为充分发挥法律顾问自身特长和优势，开展法律顾问进村社区宣传活动，积极为广大人民群众解决问题，做到为人民群众服务，维护好人民群众的利益。四是130名在编在岗人员和105名50岁及以下村社干部全部分别参加了网络普法考试，且全员通过。

(五)矛盾纠纷有效化解，信访维稳有效开展

2021年辖区各调委会共调解民间纠纷492件，矛盾纠纷化解有序开展。加强镇级领导干部下访群众工作，继续实行“乡场”接访制度，截至目前，现场受理信访案件167件，解决167件。网上信访方面，截至目前，网上信访总件数129件，其中市级及以上转件22件，区级转件103件，镇级自录4件。圆满完成了全国、市、区“两会”、建党百年、党的十九届六中全会等重要节点的信访维稳工作，我镇全年整体稳控形势良好。

二、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

明确党政主要领导为组长，由政法书记具体抓法治建设工作的工作领导小组，下设办公室在平安办，推动法治建设各项工作，为法治建设和依法行政提供了一个强有力的组织保障；党政主要领导亲自抓法治建设工作，根据实际开展工作情况，不定时的在办公会上研究法治建设具体工作；亲自部署推进民主法治村(社区)自治、法治、德治“三治结合”建设等工作；亲自参与制定法治建设工作计划，积极参与中心组学法及法治宣传活动，营造浓厚法治氛围。

主要领导带头做好习近平法治思想普法宣传工作。2021年1月、4月、8月、10月，党政主要领导、分管领导带头组织学习了习近平法治思想和民法典相关内容，并安排部署各村(社区)进行学习。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我镇法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但工作中仍然存在一些不足和薄弱环节。

(一)理论学习的主观能动性不够。机关干部在法治建设理论学习方面，普遍还是被动学习，除单位统一组织的学习之外，很少利用其他时间进行学习，重业务、轻理论的现象还普遍存在。

(二)规范执法力度不够。由于基层缺乏专业的法治工作人才，在从事执法工作过程中，会出现程序性问题。另外，由于执法装备配备不足，导致执法力量薄弱。

(三)法治宣传工作不够深入。对于乡镇来说，法治宣传难度大，虽然现在我们宣传手段多样化，比如贴展板、拉横幅、发放宣传资料、推送短信等，但是普及率仍然不高。

四、2022年推进法治政府建设的目标举措

(一)加强执法人员业务培训及理论学习，提升执法人员综合素质。为进一步推进法治政府建设，提升执法人员的法律素质和依法办事能力，努力建设一支素质高、业务能力强的行政执法队伍，我们应该加强领导干部、执法人员的法治理论学习，定期针对性开展法律知识讲座、专业知识培训等。另外，我们还可以通过订阅法律期刊供执法人员学习。

(二)加强法治宣传。加大法治宣传经费投入，加强法治宣传的薄弱环节，在重要时间节点，利用多种形式进行法治宣传。针对农村地广人稀的特点，我们将深入广大农村开展多样化法治宣传，比如在农村居民集中点拉横幅，邀请法律工作者到村进行案例讲解与分析，让广大群众知法、学法，增强他们法律意识，从侧面推进法治政府建设。

重庆市璧山区大兴镇人民政府

2022年1月4日