区委、区政府：

2024年，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，认真落实市委六届历次全会各项部署和区委十五届历次全会工作要求，在区委、区政府的坚强领导下，团结依靠全镇干部群众，较好地完成构建整体智治的现代法治政府主要目标任务。根据《2024年全区法治政府建设工作要点》（璧山府办发〔2024〕10号）要求，现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1. 法治思想摆在首位。我镇深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习领会习近平法治思想深刻内涵，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿到法治政府建设工作全过程、各领域。围绕国家法律法规与党内法规重点内容，镇党委先后召开12次理论学习中心组集体学习会，坚持问题导向，对从严治党和群众身边不正之风问题正反面典型案例开展解剖式专题学习4次，制定4条专项措施，切实将法治思维转化为推动法治政府建设的强大动力。

2. 机关学法落在实处。镇领导班子发挥“关键少数”示范带动作用，把宪法学习摆在突出位置，先后举办宪法、党内法规专题培训班7次。今年我镇机关干部职工普法考试参考人数93人，参考率100%，合格率100%，风清气正的干事作风不断强化。

3. 依法行政抓在手中。行政规范性文件备案审查报备率、及时率、规范率达100% ，实现镇司法所参与镇人民政府合法性审查全覆盖，无行政诉讼、复议案件。服务保障成渝地区双城经济圈建设，配合开展川渝两地行政规范性文件清理，严格落实川渝公共服务一体化深化便捷生活行动事项。

（二）推进数字赋能法治化改革

1. 智治平台高效治理。我镇按照“一中心四板块一网格”基层治理体系建设要求，制定《基层治理指挥中心服务手册》，对全镇服务事项全面梳理优化，共梳理21项“无差别综合窗口”操作指南、45项“就近办”事项办事指南、1项其他事项办事指南，推动真正实现服务群众“一窗受理、一站办结”。

2. 执法活动全程智办。我镇运用“执法+监督”系统开展执法活动。2024年入驻执法人员9人，活跃率100%，累计开展行政检查（“综合查一次”、专项检查）181次，日常巡查173次，办理行政处罚案件211件，行政处罚金额29140元，行政执法效率和规范性大幅提升。

3. 高频业务“一表”通办。平安法治建设方面认领“一表通”业务6项，累计上报防范非法集资宣传活动情况6次、普法与依法治理工作情况6次、行政处罚委托执法情况、行政诉讼案件信息、行政规范性文件管理情况、大气污染防治秸秆焚烧巡查执法情况每月核实更新相关数据信息，实现了数据资源的集中管理和共享利用。

（三）坚持推进科学民主决策

1. 加强制度建设。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前进行充分论证和风险评估。制定和完善重大行政决策程序规定，确保决策过程遵循科学、民主、依法的原则。

2. 严格决策程序。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，强化程序的刚性约束。

3. 广泛听取意见。我镇建立健全了法律顾问制度，设立法律顾问，全镇6个村、1个社区实现了法律顾问全覆盖，为行政行为的出台和实施提供有效的法律依据和保障。

（四）深化综合行政执法体制改革

我镇结合实际，积极探索综合行政执法改革试点，集全镇力量，合理调配人员，统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革，实现“一支队伍管执法”。

1. 执法人员更专业。我镇全面规范执法人员资格管理，全镇9名行政执法人员严格落实持证上岗，统一执法证件、执法服装，全面推行亮证执法，严格组织开展执法人员全员轮训工作6次，执法人员网上培训完成率100%，合格率100%。

2. 执法行为更规范。我镇排查出在涉企监管执法过程中存在多头检查、重复检查现象，对此针对性实施“综合查一次”联合执法检查5次，发放调查问卷28份，制定涉企执法检查目录，对能够合并的检查事项进行整合优化，最大限度减少行政执法对市场主体正常经营活动的干扰，全面提升执法人员严格规范公正文明执法的能力和水平。

3. 执法监管更精准。全面推行“执法+监督”精准高效监管执法系统，我镇认领执法事项数136项，实现目录式规范行政检查事项，清单化明确行政处罚情形。在日常巡查中发现问题线索181条，其中立即整改133条，责令限期整改48条，严格落实行政执法监督及涉嫌违法线索移交机制。

（五）安全稳定大局保障有力

1. 安全工作深入基层末梢。拓展“141”基层智治工作体系，坚持每月开展镇矛盾排查会议调度安全工作累计12次，以镇机关干部、村“两委”成员、网格员“三级监督”推动安全工作提质提效。

2. 安全保障向重点部位聚焦。严格执行重点部位和人流密集区域“1、3、5分钟”快速响应机制，根据日常工作中出现的个别扬言上访人员给予重点关注，建立了台账，对各类矛盾纠纷风险隐患开展“拉网式”大排查，发现隐患4个，纳入常态化管控4个。

3. 重大风险防范坚实稳定。建立最小应急处置单元7个，按要求配齐装备及标识。春节、“五一”、国庆期间组织各村（社区）开展了夜间巡逻巡查防控，累计组织1000余人次。今年来累计接待群众来访300余次，完成信访系统件回复6件次，治重化积督察督办0件，信访回复率100%，信访化解率100%。

（六）法治精神文明共建共享

1. 法治宣传落地见效。在“4·15”全民国家安全教育日、5月民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时节开展普法宣传累计20余次，常态化开展反诈、禁毒、防范非法集资等宣传活动30余次，覆盖全镇3000余名干部群众。

2. 全民学法氛围浓厚。镇、村两级规范化设置调解室8处，专职调解员及法律明白人35名，参加区级培训2场次，利用三级院坝会和主题党日活动解答群众问题疑虑70余条。

3. 群众关切有求必应。利用三级院坝会，对群众提出的问题尽可能就地解决，不能现场解决的，就记录到“心愿卡”上，挂到村（社区）党群服务中心的“群众解忧墙”上，按红、橙、绿3色显示问题的办理状态，让老百姓可观、可感、可监督、可评价。

二、2024年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

1. 明确第一责任人职责。按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将法治政府建设摆在工作的重要位置，成立由镇党委书记任组长的法治建设工作领导小组，全年研究部署法治建设工作4次，做到主要领导亲自部署、亲自推动。

2. 及时制定全镇普法规划。深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设纳入全镇总体发展规划和年度工作计划。落实党政主要负责人述法制度，深化拓展“以案四说”“以案四改”，主要领导在全镇机关例会上带头专题学习《民法典》《国家安全法》《保密法》《中国共产党政法工作条例》《信访工作条例》等法律法规5次。

3. 强化依法决策与监督。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，加强重大事项合法性审查，确保决策合法合规。督促领导班子成员及干部职工依法行政，加强内部层级监督和专门监督，纠正行政行为不作为、乱作为。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年，我镇也清醒地认识到当前法治政府建设仍然存在局限性和不足之处。一是法治化营商环境建设还有差距。履行行政审批便捷化、解决企业问题、办理企业诉求的质量都需要进一步提高。二是高品质普法宣传供给分布不够均衡。普法宣传集中在机关内部、企业、学校等少数区域，对村社区老年人群等的针对性宣传还有短板，普法志愿者人才储备及普法产品供给有待健全。三是高效能治理的方式手段有待提升。“微网格”综合治理人员力量和融合程度还有差距，基层智治平台的应用场景还不够丰富，矛盾纠纷源头化解还需加强。对于这些问题，我们将高度重视、全力攻坚，以切身有感的成效回应人民期盼。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

新的一年，我镇将持之以恒加强法治政府建设。一是建立健全法治监督机制。持续完善依法决策、依法执法、依法办事规章制度，主动接受区委、区政府领导和社会公众监督，确保党和人民赋予的权力始终用于为企业服务、为群众造福。二是加强法治宣传教育力度。加大法治宣传教育投入，利用多种媒体和渠道，如电视、广播、网络、宣传栏等，广泛宣传法律法规和政策。深入开展法治进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业等活动，将法治宣传教育延伸到基层一线，提高全民法治意识和法律素养。三是持续推进廉洁自律建设。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，驰而不息纠治不正之风，深入开展“三性问题”自查自纠，积极构建亲清新型政商关系，让办事清正、干部清廉、政治清明成为福禄镇的鲜明底色。

中共重庆市璧山区福禄镇委员会 重庆市璧山区福禄镇人民政府

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