区委、区政府：

2025年，我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大、二十届四中全会精神，认真落实市、区历次全会工作要求，在区委、区政府的坚强领导下，团结依靠全镇干部群众，较好地完成构建整体智治的现代法治政府主要目标任务。根据《2025年全区法治政府建设工作要点》（璧委法办发〔2025〕5号）要求，现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）法治政府建设纵深推进

1.坚持加强党的全面领导。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，纵深推进学悟笃行习近平法治思想， 以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿法治政府工作全过程各方面，全面贯彻落实党中央国务院、市委市政府和区委区政府决策部署，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。认真落实全面从严治党主体责任，不折不扣完成法治政府建设各项任务。

2.坚持深入推进依法行政。持续深化党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，依法接受区人大及其常委会法律监督，自觉接受区政协民主监督，主动接受社会和舆论监督。健全行政决策制度体系，推动镇合法性审查工作走深走实，完善与部门行政执法协调机制。同步配备法律顾问，确保行政规范性文件备案审查及时报备率达100%。

3.坚持全面提高行政效能。推进重大项目落实、民生实事办理、历史遗留问题化解，以钉钉子精神抓好改革落实。持续强化干部队伍能力建设，提升法治素养，更好凝聚推动高质量发展的强大合力。2025年，92名机关干部及村两委干部的法治理论考试参考率、合格率均达100%，10名行政执法人员网络培训的参考率、合格率均为100%。

（二）科学民主依法决策持续优化

1.规范决策程序。对涉及经济社会发展全局、社会公众切身利益的重大事项，坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。

2.强化合法性审查。全面落实法律顾问制度，聘请法律顾问，对规范性文件、重要合同协议、重大执法决定等进行前置合法性审查。2025年，共提出法律意见14条，审议法律文书35件，协助办理行政复议案件2件。我镇无现行有效的规范性文件，行政规范性文件备案审查合法合规率100%，行政规范性文件公开发布、报送备案、清理处置及时率达100%。

3.推动政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过政府网站、公开栏、政务新媒体等渠道，依法及时公开重大建设项目、民生政策等信息，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

（三）行政执法效能显著提升

1.数字联动共治。深化运用“执法+监督”数字化平台，整合市场监管，消防等执法部门资源，构建“一网联动+数据共享”协同监管体系。推行“综合查一次”行政检查方式，开展联合检查2次，覆盖商贸、矿山等重点企业3家。

2.智能规范流程。全面推广运用“掌上执法”智能终端，将 85项执法事项和执法文书嵌入系统，9名行政执法人员全部入驻，活跃度100%，执法文书规范率100%。通过智能终端实现执法流程线上流转、全程留痕，办案时间有效缩短，坚决遏制“同案异罚”“人情执法”等情况。

3.执法流程透明。为一线执法人员配备执法记录仪等数字化装备4台，执法数据实时同步至“执法+监督”数字化平台，公开执法依据、流程和结果信息，累计规范完成执法活动100余次，“信用+执法”综合场景实施率达100%。

（四）平安福禄大局保障有力

1.社会治安风险有效防范。开展社会面治安巡逻，常态化推进扫黑除恶斗争。持续推进“雪亮工程”补点扩面，迭代升级农村公共区域高清监控113个，街道违停抓拍巡检监控4个，道路交通、森林防火等监控39个，基层指挥中心400万高清网络半球监控1个，基本实现农村地区公共区域全覆盖，群众安全感显著提升。

2.重点人员风险全面排查。健全动态排查机制，对社区矫正对象、刑满释放人员、严重精神障碍患者、涉毒人员等重点群体，落实“一人一档”“多对一”管理服务措施。加强人文关怀与就业帮扶，衔接落实社会保障政策，有效预防和减少重新违法犯罪，重点人员衔接管控率达100%。

3.矛盾纠纷风险有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，依托“141”基层智治体系，对各类矛盾纠纷、重点群体和风险隐患开展拉网式、地毯式、起底式排查。健全镇村两级人民调解网络，推动“一站式”矛盾纠纷调处中心实体化高效运行，全年成功调解征地拆迁、农村婚恋家庭、邻里关系等各类纠纷500余件，实现“小事不出村、大事不出镇”。加强信访工作法治化，推动信访积案实质性化解，全年受理信访案件35件，信访事项及时受理率100%、按期办结率100%。

（五）全民普法宣传走深走实

1.普法责任机制健全落实。严格执行“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法计划并积极落实，推动执法与普法深度融合。全年开展专题普法调度会议4次，持续开展“全民国家安全宣传教育日”“民法典宣传周”“宪法宣传周”等各类普法活动20余场。

2.综治中心激活法治动能。根据《重庆市社会治安综合治理中心规范化建设工作方案》等文件精神，结合我镇实际，选定文化服务中心一楼大厅作为综治中心建设场所，设置“信访综合、多元调解、心理疏导、法律服务、普法宣传”5大功能区，这里不仅是群众的“矛盾终点站”，更是法治宣传的“前沿哨所”。实现辖区内7个村、社区的“法律明白人”全覆盖，总数达35名。创新打造“线上+线下”立体普法矩阵，建成镇级法治文化角2处、村级法治书屋7处。

3.重点群体普法精准覆盖。坚持需求导向，围绕“向谁普、普什么、怎么普”，打出“分类施策”组合拳。通过党委理论学习中心组学习会，抓好领导干部这个“关键少数”。通过开学第一课、送法进校园等活动载体，抓好未成年人群体普法，全年开展校园普法活动 2 场，覆盖学生280余人次。通过沉浸式普法、互动式学法，抓好老年人群体普法，赶集日组织宣传活动 6 场，达到了宣传一次、影响一片、教育一群的良好效果。

二、2025年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）健全领导机制

充分发挥党委在法治建设中的领导作用，及时调整充实镇法治建设领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任副组长，相关班子成员及岗位负责人为成员，定期召开专题会议研究部署法治建设重点工作，全年召开法治建设专题会议2次。

（二）压实主体责任

制定并落实年度法治建设工作要点，明确目标任务和责任分工。将依法行政纳入镇领导班子成员年度述职报告的重要内容，确保法治建设责任落到实处。党委主要负责人专题研究部署依法行政年度重点工作4次，法治建设第一责任人职责民主测评好评率为100%。

（三）带头学法普法

把习近平法治思想、宪法、总体国家安全观列入党委中心组学习内容，班子成员开展法治讲座2次，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力。深入村社一线开展普法宣讲8次，推动“关键少数”学法用法向“绝大多数”普法守法延伸。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

回顾一年工作，我镇清醒认识到法治政府建设仍面临一些困难和挑战。一是工作协调联动机制有待进一步完善。在跨部门联合执法、重大事项协同推进等工作中，部分岗位之间信息共享不及时，跨部门数据未及时同步，导致部分检查事项重复开展，影响了工作效率和效果。二是基层基础工作还需进一步夯实。部分村、社区调解力量人员配备不足，有的村仅配备1名调解员，全年需处理纠纷100 余件，工作压力较大。调解员专业化程度不高，缺乏系统的法律知识和调解技巧培训，对复杂纠纷的化解能力不足。三是群众法治意识仍需进一步提高。部分群众尤其是农村老年群体法律知识不足，在农村婚恋家庭、邻里关系等纠纷中，因不懂法律程序盲目维权，容易导致矛盾激化。部分信访群众不了解信访法治化流程，存在重复信访、缠访闹访等情况，增加信访工作压力。

四、2026年推进法治政府建设的工作打算

2026 年是全面贯彻落实党的二十届四中全会精神的奋进之年，是“十五五”规划的开局之年。我镇将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实区委、区政府决策部署，针对 2025 年存在的不足，聚焦重点任务，细化工作举措，推动法治政府建设再上新台阶。一是完善协调联动机制。建立月度跨部门协调会议机制，利用综治中心信息共享平台，整合执法、司法、政务公开等各类数据资源，2026 年完成平台调试运行，实现信息实时共享、工作无缝衔接，提升协同治理效能。二是夯实基层基础工作。制定调解员培训计划，每季度开展1次调解员业务培训，邀请法律顾问、法官、检察官授课，提升队伍专业素养。2026年完成新增调解员培养，实现每个村、社区调解员不少于3名，充实基层调解力量。建立网格员考核激励机制，将法治工作成效纳入考核指标，激发工作积极性。三是深化全民普法工作。聚焦重点群体精准普法，每年开展 2 次“送法进校园”活动，覆盖全镇中小学生，每季度开展1次老年群体普法活动，通过案例宣讲、法律咨询等形式提升老年群众依法维权能力。2026 年计划新增村级法治文化阵地2处，丰富“线上 + 线下”普法矩阵，持续提升群众法治意识。四是强化重点工作推进。深化“平安福禄”建设，持续推进 “雪亮工程” 优化升级，常态化开展扫黑除恶斗争。深化“执法+监督”数字化平台应用，扩大“综合查一次”覆盖范围，提升行政执法精准度。加强信访工作法治化建设，加大信访积案化解力度。围绕禁毒、反电诈、诉源治理等重点工作，统筹全镇力量，压实工作责任，有效防范清除各类安全风险隐患，保持我镇社会治安秩序持续稳定，切实提升人民群众安全感、满意度。