区政府：

2021年，广普镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要和市、区法治政府建设实施方案的总体部署，按照《2021年全区法治政府建设工作要点》（璧山府办发〔2021〕21号）工作要求，创新思维，完善机制，持续推动法治政府建设，取得积极成效。现将广普镇2021年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，统筹谋划推进法治政府建设。深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议以及党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，加强党对法治政府建设工作的领导。广普镇通过党委会、机关大会、中心组学习、主题党日、法治建设专题学习讨论等形式，结合《民法典》《公职人员政务处分法》《预算法实施条例》等法律法规深入开展学习。利用赶场天、下村宣传、院坝会等形式积极参加全国法治政府建设示范创建，继续做好国家级、市级、区级法治政府建设示范区。镇平安建设办每季度到各村（社区）开展法治督察，引导村干部正确处理矛盾纠纷，运用法治思维带动村民解决问题。2021年，共开展大型法治宣传活动12场次，累计发放宣传资料3.2万份，张贴户外标语横幅116条，LED滚动播放法治宣传内容，开展宪法知识宣讲活动9场次，制作法治宣传专栏9块，及时更新法治宣传内容，法治宣传成效显著。

（二）深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境。广普镇为更好的服务群众，为企业创造一流的营商环境，引导推广使用“政企通”，让企业遇到困难第一时间在手机上办理，截至目前，“政企通”在企业、个体工商户实现全覆盖。同时，进一步强化“企业吹哨、部门报到”，让我镇19家企业和政府无缝连接，助力企业不断做强做优做大。2021年，我镇处理企业诉求47件，为企业融资贷款800万。在知识产权保护和营商方面，我镇推动特色农业品牌建设，成功申报认证“登云坪”牌脐橙国家地理标识和“富莉萱”牌花椒注册商标。发展生态旅游助力乡村振兴，引进投资3000万元的“登云坪影食台”项目、上亿元的万方苗圃场和太公岛生态农业项目。我镇深化简政放权，全面推进政务公开，完善信息公开指南、依法申请公开等程序，推行政府决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，全面提升基层政务公开和政务标准化规范化水平，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。健全机制，推进决策科学化、民主化、法制化。

（三）以良法促善治，加快完善依法行政制度体系。严格按照上级要求报送规范性文件，不存在越权发文，严控发文数量，严格执行发文程序。镇党委政府加强对行政规范性文件的培训，2021年集中培训对行政规范性文件的报送2次。

（四）健全体制机制，持续提高依法决策水平。我镇政府全面落实《重庆市重大决策程序规定》，2021年第一季度组织制定本级政府年度重大行政决策事项目录。在组织制定重大行政决策事项目录前，向人大代表、政协委员和有关部门征集决策事项建议，并可以根据需要，向其他国家机关、社会团体、企事业单位和社会公众征集决策事项建议。

（五）坚持执法为民，深入推进严格规范公正文明执法。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度，16名持证行政执法人员全员参加网络行政执法培训并考试合格。严格执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，在疫情防控、优化营商环境、加大执法力度等方面进一步做好依法行政工作，为坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，推动实现全年经济社会发展目标，提供有力法治保障。

（六）规范行政应诉，加强行政机关依法行政监督。镇班子领导按照相关要求，分批次现场旁听或视频观摩公开庭审，增强法治意识和应诉能力。严格按照行政诉讼法规定，全面梳理应诉答辩内容，依法收集证据材料，积极配合人民法院查明案情，协助依法调解，促使行政争议实质性化解。2021年，广普镇全年没有行政应诉相关案件。

（七）强化基层治理，依法妥善化解矛盾纠纷。进一步强化社会治安综合治理，确保辖区平安稳定。进一步强化防范和处理邪教工作，严防在辖区发生邪教宣传事件，强化宣传打击处置，坚决防止邪教在辖区内落地。加强矛盾纠纷调解，严防因纠纷引发刑事案件。强化对各类重点人群的管控，严防重点人员影响辖区平安稳定。扎实开展“党建引领、基层治理”，落实新时代“枫桥经验”，推动矛盾纠纷多元化解，提升应急保障水平，守住安全稳定底线。积极开展矛盾纠纷排查化解，全镇共排查出各类矛盾纠纷件44件，全部化解。收到各类信访案件30件，办结28件。

二、2021年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，明确镇党委书记和镇长为领导小组组长，党政主要领导亲自研究部署法治政府建设重点工作并听取法治政府建设报告，把宪法法律和党内法规列入党委理学学习中心组年度学习计划，党委书记在中心组带头领学法治学习内容

2次，在机会大会上领学3次，准确把握法治政府建设的新要求、新任务，将法治政府建设工作摆上重要位置，领导班子落实工作职责，将履职情况作为重要内容纳入述职报告，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用。

三、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法人员的法律素养有待进一步提高。镇政府行政执法人员的实际执法能力和执法水平还有欠缺，不能满足目前高标准严要求涉及方面的执法需要，需进一步加强业务学习，提升执法能力和水平。

（二）村民法律意识较为薄弱。虽然法律宣传方面已经做了大量工作，但是取得的效果还不够好。主要原因一是有些村民文化水平较低、年龄较大，接受能力相对较弱，二是各村法律顾问服务质量有待进一步提升。

（三）政府及其部门法治队伍力量薄弱。法治政府建设任务繁重，法治人才保障不足，与其承担的职责和任务严重不相适应，穷于应付日常事务，无法满足实现全面依法治国的要求。　

四、2022年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

（一）进一步增强机关工作人员依法行政能力。加强对各部门的指导和监督，要求各部门必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，通过举办培训班、交流会、学法讲座、普法活动等方式，不断提升机关工作人员依法行政的意识和能力。

（二）进一步加强法治宣传。一是在“送法下乡”的基础上，要积极主动到村民家中开展“送法上门”服务，利用驻村干部入户走访群众，打好“组合拳”，穿插举办法治培训和法治宣讲。二是与各村法律顾问进行充分沟通，增强宣传法律顾问的作用，群众在家门口就能享受法治服务，提升群众的法律素养。

（三）进一步招贤纳士，广纳贤才。在2022年及“十四五”期间，在公务员招考或事业单位招聘中，针对性的招录2名以上法律类专业人才，充实广普镇法治建设队伍，提升法治力量。进一步发挥法律顾问作用，增强法治队伍力量和执法队伍力量；进一步加强领导干部法治教育培训，创新宣传模式，凝聚依法行政共识。

重庆市璧山区广普镇人民政府

2021年12月31日