2023年，我镇在区委、区政府的正确领导下，在区司法局等相关部门的具体指导下，扎实推进法治政府建设工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕贯彻落实市委六届二次全会、区委十五届五次全会精神，坚持稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，抓纲带目、综合集成、系统迭代、整体提升，努力推动法治政府建设迈上新台阶。现将2023年河边镇法治政府建设工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。

我镇把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，利用周一例会、中心组学习会、民主生活会、专题法治培训、法律学习课堂、网络法律知识竞赛等形式，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。加强对习近平法治思想研究阐述，全面推动习近平法治思想融入学校教育，纳入学校法治理论教育体系，做好进教材、进课堂、进头脑工作。同时坚持开展法治宣传教育，按照“谁执法、谁普法”的原则，组织开展“八五”普法活动。采取LED、巡逻车、法治长廊、宣传栏等宣传载体和村居会议、院坝会、企业职工会等形式向广大干部职工、群众、青少年广泛宣传法律法规，1月《民法典》集中宣传，3月法治宣传月活动，4月国家安全教育日系列宣传，广大党员干部群众的法治观念和防范意识普遍增强。今年，上街搭台宣传20余次，悬挂法治宣传横幅22条，张贴各类海报700余张，发放各类宣传单、画、袋等20000余份。

（二）推进数智赋能法治化改革。

按照市委六届二次全会关于深入学习贯彻党的二十大精神安排部署和推进整体智治的要求，我镇坚持改革求变，加快数字政府和法治政府融合，广泛应用数字技术，深层次推动数据共享、流程再造、机制重塑 ， 大幅提升整体智治水平。抢抓“数字重庆”基层智治建设机遇，利用通信运营商市场化服务方式，全面推进“雪亮乡村”建设，加快农村地区视频补盲，确保到2024年底，实现全区农村地区重点公共区域视频监控全覆盖，群众“房前屋后”等公共区域视频监控联网接入公安机关，全镇基本实现人、车闭环管理。

（三）健全科学民主依法决策机制。

增强重大行政决策公众参与实效，增加民主决策，加强重大行政决策专家论证工作，提高决策的科学性，降低经济风险和社会风险，强化合法性审查工作，充分发挥法治参谋作用。充分发挥法律顾问作用，积极推进行政决策科学化民主化法治化，制定法律顾问工作制度，明确法律顾问履职范围、程序和方式。建立法律顾问经费保障机制，调动法律顾问工作积极性，审核我镇重大决策以及规范性文件。

（四）持续优化营商环境。

持续优化法治化营商环境，推进政务诚信建设，用法治打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点。深化行政审批制度改革，认真落实“权力清单”、“责任清单”，并实行动态管理。在工程项目建设、公共资源交易、财政资金运行等重点领域加强监管。对政务服务窗口进行了重新调整，实现了“综合窗口”服务模式，让群众“最多跑一次”甚至“零跑腿”。办理流程和环节进行梳理优化。持续推进简政放权。推行政府权力清单制度，加强事中事后监管，协同监管和联合惩治机制，形成全过程监管。深入开展“减证便民”专项行动。对保留的证明事项逐步实行清单式管理，减少不必要的证明。

(五)强化重大行政决策规范化建设，不断提升行政决策公信力和执行力。

定期召开党政联席会，坚持议题研究、坚持重大行政决策集体讨论决定制度，研究解决本地区法治政府建设有关重大问题并及时向本级党委请示汇报。严格行政决策责任追究；推进政府决策科学化、民主化、法治化。配备一名法律顾问，参与政府重点协助草拟、修改、审查镇政府工作过程中与第三方签订的合同、协议，加强重大行政决策的合法性审查，确保政府依法履职、依法治镇，进一步完善政务公开制度。着重规范行政规范性文件的制定、公布、登记、备案等程序，全面实施政府信息公开制度，推进电子政务建设，提高政务公开性和透明度。

（六）深化综合执法改革。

深化行政执法体制改革，制定了《河边镇综合行政执法改革工作方案》，明确总体要求、主要任务、实施步骤等内容，并成立综合行政执法改革工作领导小组。强化阵地建设，设立执法指挥室、执法大厅、询问室、档案室等办公场所，为执法人员提供标准化办公环境。并配备执法皮卡车1辆、电动巡逻车3辆、执法记录仪6台、移动执法终端设备2台等执法装备。强化行政执法队伍建设，综合行政执法办公室和执法大队实行“一套班子、两块牌子”，深化“一支队伍管执法”，合署办公，在编在岗8人、临聘人员4人，承担综合行政执法和城管工作。目前我镇在编人员21人取得综合行政执法证，另有32人已通过考试、执法证在办理过程中。为提升行政执法队伍业务水平与业务能力，我镇开展了《中华人民共和国行政处罚法》、规范执法流程、“掌上执法”的集中现场培训4期。

（七）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷。

一是加强巡防力量。以购买劳务的方式配备巡逻安保力量5名，各村（社区）成立巡逻小分队，为各村配备6辆电动摩托车等巡逻装备，常态化开展治安巡逻巡查巡防。二是加强调解组织建设。设立“驻所”调解室，落实2+N联调机制，建立律师与村（社区）对接服务制度，成立调委会8个，聘任法律顾问1名和专职人民调解员2名，积极开展矛盾纠纷调解。截至目前，成功调解矛盾纠纷366件。持续推进“互联网+公共法律服务”“区块链+公共法律服务”，广泛推行“村居顾问”法律服务平台，加快实现公共法律服务智能化、精准化。

（八）加强行政复议工作。

持续推进行政复议体制改革，加快落实《行政复议体制改革方案》，形成公正权威、统一高效的行政复议体制。加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，完善立案审查、案件审理等制度。党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，落实行政机关负责人出庭应诉率不低于 90%，更好发挥行政复议公正高效、便民利民的制度优势和化解争议主渠道作用。2023年，我镇无行政复议案件。

二、2023年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视、加强对法治政府建设工作的领导。

带头贯彻落实全面依法治国新理念新思想新战略，严格按照区政府关于推进法治政府建设的工作部署，自觉承担法治政府建设第一责任人的职责，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，把各项工作纳入法治化轨道。

（二）强化监督，推动依法行政规范落实。

一是坚持党务公开，扩大党内民主。公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询,不断增强党组织工作的透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。二是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注的与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中的突出问题，及时提出建设性的整改意见，并督促整改到位。三是强化廉政建设，推进依法执政。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任制，建立健全促廉保廉机制，加大廉政宣传。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

2023年，我镇依法行政工作虽然取得了一些成绩，但与市、区依法行政工作的要求和群众对法治政府建设的期望相比，仍存在一定差距，一是法律法规的宣传力度还不够，宣传效果不明显。二是少数干部职工依法行政的意识有待加强。

四、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

针对以上问题，2024年，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想， 紧紧围绕区委、区政府中心工作，全面完成上级下达的各项目标任务，进一步建立健全依法行政各项制度，不断推进政务公开，严格规范行政执法行为，强化执法队伍培训，完善监督制约机制，努力化解社会矛盾，确保依法行政工作健康、有序、稳步推进，为法治政府建设奠定坚实基础。

（一）加大依法行政监督力度，坚持按法律办事，按制度办事，按规矩办事，进一步完善依法、科学、民主决策机制，建立健全依法行政各项规章制度，用制度管权、管事、管人，用制度规范、约束机关行为，努力建设负责、高效、务实政府。

（二）加强队伍建设，提高执法能力。发展壮大执法队伍，健全行政执法培训制度，多种形式学习法律法规，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

（三）全面加强法治宣传力度，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育，在法治建设中主动对标、争先进位，掀起比学赶超的浓厚氛围，提高依法行政、依法执政水平。

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