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重庆市璧山区河边镇人民政府关于2024年法治政府建设情况的报告

日期:2025-03-18

2024年,在区委、区政府的正确领导下,在区司法局等相关部门的具体指导下,我镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,按照2024年全区法治政府建设的总体要求和工作任务,扎实推进法治政府建设,助力经济发展、社会稳定、惠民强企工作,助推全镇高质量发展。现将2024年法治政府建设情况报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深入学习贯彻习近平法治思想

我镇始终把习近平法治思想纳入党员领导干部学习培训的主要内容,采取理论学习中心组集中学习、专题学习研讨、法治讲座等学习形式,组织党员领导干部原原本本学,学习体会交流,学深悟透、准确把握习近平法治思想精髓,不断增强党员领导干部的法治素养。其次,采取LED、法治长廊、宣传栏等宣传载体和村居会议、院坝会、机关例会等形式,按照“谁执法、谁普法”的原则,组织开展法治宣传,积极向广大干部职工、群众、青少年广泛宣传习近平法治思想和各类法律法规,广大干部群众的法治观念和法治意识普遍增强。2024年,在场镇搭台集中宣传10余次,发放各类宣传单、画、袋等10000余份,组织行政执法人员网上学习培训45人,培育村(社区)法律明白人35人,农村学法示范户31户,镇、村(社区)干部124人全部通过2024年度普法考试。

(二)持续赋能优化营商环境

整顿市场经济秩序,加强行政执法与刑事司法衔接,依法打击制假售假、串通投标、合同诈骗、非法经营、强迫交易、商业贿赂等犯罪活动,维护公平竞争的市场经济秩序。调整政务服务窗口,开启“河企生财 一窗通办”服务,累计为企代办手续19件次,助企纾困15件次。强化政企联动,关停“小散乱污”企业5家,引进企业3家,培育新升规企业1家,协助完成技改提升项目3个,企业投资2000余万元,获评璧山区“优化营商环境”先进集体。积极配合服务业发展区管委会招商引资,推荐签约入园企业10家,预计总投资30亿元。完善激励机制,评选表彰镇级“五强企业”、“爱心企业”10家。开展“三攻坚一盘活”行动,成功办理不动产登记16件。

(三)规范行政决策,提升依法决策水平。

严格落实重大行政决策程序制度,对涉及全镇经济社会发展的重大事项、重大工程建设、民生实事等决策,坚持科学合理的决策机制。在决策前,广泛征求社会各界意见建议,充分了解民意;组织相关领域专家对决策事项进行科学性、可行性论证;开展风险评估,提前预判决策可能引发的社会稳定、生态环境等风险,并制定应对措施。决策落地过程中充分运用法律顾问制度,保证决策公开透明,程序合理合规,内容科学可行。严格落实合法性审核制度,明确审核工作主体、事项范围和流程,做到合法性审核全覆盖。

(四)加强行政执法监督,规范行政执法行为。

严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度,组织全镇行政执法人员参加综合法律知识培训和执法资格考试,确保执法人员具备扎实的法律知识和专业素养。严格按照行政执法“三项制度”要求开展工作,加强对行政执法行为的规范与监督。积极推动政务公开,健全主动公开目录体系,做到政务公开为常态,不公开为例外,通过区人民政府网站栏目、政务公开栏等渠道,及时更新动态信息,有效提升行政执法的透明度和公信力,主动接受社会监督。在村一级设立宣传栏,成立村务监督委员会,确保村级公共权力阳光下运行,增进工作透明度。承接全区综合行政执法改革唯一试点,落实“一支队伍管执法”,承担行政执法事项138项,累计开展“综合查一次”6次、简易执法137次,接待中央编办、市司法局、区内外调研学习团队5场次,改革成效得到市司法局高度肯定。

(六)健全依法决策机制,推进规范文明公正执法。

严格按照议事规则集体讨论决定重大事项,制定重大事项决策程序和规定,严格落实政务公开。建立法律顾问工作制度经费保障机制,充分发挥法律顾问作用,重大决策以及规范性文件出台前组织律师进行合法性审查,切实推进依法决策依法行政。积极推进行政执法改革,严格对照法律、法规、规章制度,分解执法职权,确定执法责任,建立行政执法日常检查监督机制,加强行政执法与刑事司法有机衔接,加强重点领域执法,推进法治政府建设。

(七)依法化解社会矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。

完善多元化矛盾纠纷解决机制,加强人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”,形成调解工作合力。依托镇、村两级人民调解组织,充分发挥人民调解员扎根基层、熟悉情况的优势,及时排查化解各类矛盾纠纷。加强信访法治化建设,规范信访工作秩序,引导群众依法理性表达诉求。严格落实领导干部接访下访制度,对群众反映的问题实行首问负责制,做到件件有回音、事事有着落,镇领导下访489人次,接访群众680余人次,解决群众问题452个,办理线下来信来访、线上投诉48件次。同时,依法打击缠访闹访等违法行为,维护正常信访秩序。借鉴新时代“枫桥经验”,村(社区)调解问题196件,网格调解问题1191件。依法解决爱民新村房屋产权、个体经营户房屋产权、重点信访户等三大历史遗留问题。

二、2024年主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

(一)强化政治担当,履职尽责。

  建立和健全法治机构,完善法治机制,明确法治建设责任。深入学习习近平法治思想,主持党组理论小组学习,将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》、《信访工作条例》、《国家安全法》等相关法律法规纳入党组理论学习研讨,组织班子成员学习领会习近平法治思想的精髓,提升班子成员法治素养。

(二)扎实推进“八五”普法宣传

以“八五”普法为抓手,以重要节点为契机,创新宣传方式,扩大覆盖面,强化精准性,扎实开展普法进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业学习宣传活动,认真开展国家法律法规政策宣传,以普法宣传推动全镇法治建设。

(三)压实法治政府建设责任

坚持把法治建设摆在区域发展层面,强化党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责,形成主要领导抓、分管领导具体抓的工作格局,紧紧压实工作链条,全力推进法治政府建设。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)法治宣传教育有待进一步加强。法治宣传教育的广度、深度、时效度还有差距,有待进一步加强。市场环境日新月异,法律法规不断修订完善,执法队伍需不断学习,提高法治政策法规水平。

(二)执法规范化、包容审慎意识有待提高。个别执法人员存在法律思维不强、办案不规范的情况,在包容审慎监管执法上缺乏大局观。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2025年,我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真落实区委、区政府下达的法治政府建设目标任务,积极推进全镇各项工作在法治轨道上高质量发展。

(一)持续推进法治政府建设工作。强化法治政府建设紧迫感、责任感,将法治政府建设工作摆在全局工作重要位置,主动谋划和落实法治政府建设各项任务。

(二)不断提升依法规范服务。严格落实行政服务制度,推进严格执法,理顺服务机制,完善服务程序,实现高效、便捷、规范服务水平。

(三)持续优化营商环境。主动作为,认真履职,持续贯彻落实国家和上级有关营商环境的政策,营造法治化营商环境,促进营商环境进一步优化,为我镇工业企业高质量发展提供良好环境。

(四)提高干部职工依法行政能力。领导干部自觉学法用法,持续加强干部职工法治培训力度,提高干部职工法治思维和依法行政能力。

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