2022年，在区委、区政府的正确领导下，来凤街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入开展和推进法治政府建设工作，对照《2022年全区法治政府建设工作要点》的通知要求，依法履行法定职责，规范行政行为，持续推进“法治来凤”建设，全面完成了我街道2022年年度法治政府建设各项工作任务。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一） 强化领导，健全制度，依法全面履行政府职能

1.年初，街道召开专题会议研究部署法治工作，成立了由党工委书记任组长，办事处主任、政法委员任副组长，机关各科室负责人、各村（社区）书记、主任为成员的法治政府建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作格局，切实加强法治政府建设工作的领导和责任落实。

2.领导小组对于事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见；落实了重大决策社会稳定风险评估机制，重大行政决策由领导班子会议讨论，行政首长在集体讨论基础上作出决定，并如实记录完整存档，健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

3.制定年度法治政府建设工作计划，将法治建设工作经费列入街道2022年部门预算编制，保障法治建设工作经费，法治政府建设工作纳入街道经济社会发展总体规划。

4.街道领导带头落实学法讲法制度，街道制订了《2022年度理论学习中心组学习计划》，组织专题学法,坚持集体学习与自主学习相结合的方式，定期组织中心组成员和机关干部集中学法，不断增强领导干部、公务员依法行政和依法履职等法治观念。全年领导干部中心组法治学习2次，机关干部集中学法4次，组织观看法制宣传片2次。重点学习了《民法典》等法律法规,各级领导干部法治意识不断增强，法治思维和法治能力得到提升，自觉尊法学法守法用法。

5.加强重点对象法制宣传教育，坚持计划学习与自主学习相结合的方式，定期组织中心组成员和机关干部集中学法，不断增强领导干部、公务员依法行政和依法履职等法治观念；组织村（社区）“两委”干部参加宪法文本、法治理论、公益诉讼等法治培训活动，村社区法律明白人培训，经过培训使村（社区）“两委”干部进一步明确了工作职责，坚定了理想信念，增强了勤政廉政意识和立足岗位、搞好工作、推进新农村建设、带领群众致富的意识，提高了政策理论水平和服务群众、服务发展的能力，达到了学有所获、学有所得、学有所用的目的。

6.积极参与普法考试与行政执法网上培训考试。按照《重庆市璧山区司法局关于组织2022年度法治理论知识学习考试的通知》，街道组织所有机关干部、各村（社区）参加重庆法治理论知识考试。2022年，全街道所有持“重庆市行政执法证”的人员、拟从事行政执法工作人员都参加了行政执法人员法律知识培训和远程教育考试。

7.认真开展主题宣传教育活动，突出抓好《民法典》的学习宣传和社会主义法治理念教育。街道平安办组织了平安综治和反邪教集中宣传月、“三月法治宣传月”、“6•26”禁毒日、12.4宪法宣传日，安全生产月、防范金融诈骗和非法集资、食品卫生安全等集中宣传活动15余场次，向群众发放了宪法文本、治安防范、反邪教、食品安全和安全生产等宣传品，向群众讲解了治安防控知识、邪教危害、食品安全和安全生产的重要性。通过集中宣传活动，增强了广大群众平安法治意识，动员更多群众参与社会治安综合治理和平安创建活动中来。

8.抓好法治示范阵地创建工作，来凤街道安乐村争创市法治示范村，2022年9月经市级审核通过，成功创建为重庆市第10批法治示范村。

9.开展“法律进乡村”活动。街道组织法制宣传志愿者114人，普法宣讲团42人、志愿者82人，进乡村、进校园开展法治宣传和入户活动，向村民宣传治安管理、婚姻家庭、劳动合同和劳动保护、安全生产、职业病防护、工伤保险、法律援助等与农民密切相关的法律法规；在涉铁路和高速路的三星村、鹿河村、安乐村、来凤村、新七村，针对周边的群众加大《铁路法》、《铁路运输安全保护法》、《高速公路管理办法》的宣传力度。

10.推进村（社区）法律顾问覆盖工作。按照“一村（社区）一法律顾问”的要求，街道为13个村（社区）聘请了法律顾问，为群众提供法律咨询和法律援助，开展法法治宣传教育活动，参与人民调解和涉法涉诉等信访案件的化解工作。

（二）践行宗旨意识，优化政务服务

1.便民服务体系得到全面深化。以推进“简化办、网上办、就近办、移动办”为改革重心，推进公民个人办事“四个办”，基本实现“无证明”是常态、“要证明”是例外。持续开展行政权力事项办理环节、办事材料的清理规范工作，深入推进减事项、减次数、减材料、减时间。全力提升“一站式”政务服务平台建设，继续深化“一窗受理”和“一件事”办理，全面落实民生事项就近办。

2.加强社会综合治理，深入推进普法依法治理工作。一是构建“多元化调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；二是大力提升“网格化”服务管理水平，构建街道、村、组三级网格体系，以“小网格”推动“大治理”；三是大力构建公共法律服务体系，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本；四是规范信访维稳工作程序，建立健全党政“一把手”第一责任、各部门领导“一岗双责”的信访维稳工作体系，明确职责、任务及分工。深入开展领导干部带案下访接访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。

3.坚持把治理重心放在基层，深化“2+N”联调机制，建强人民调解员队伍，进一步抓好人民调解工作。街道现有14个调委会，专兼职调解员157人。初步统计，今年1至12月，各村（社区）调委会调解各类民事纠纷共451件，涉案金额191万元。

4.落实“2+N”联调机制，街道调委会驻来凤派出所人民调解工作室，有专职调解员2名，兼职调解员18名，现已调解案件327件，涉案金额21.05万元。司法所调解案件3件，涉案金额158.7万元。村社区调解委员会调解案件121件涉案金额11.25万元。对调解不成功或达不成一致协议的，耐心做好思想工作，平息事态的扩大，引导双方走司法程序，依法办事，基本上做到了小事不出村、大事不出街道。

（三）规范行政执法活动，推进公正文明执法

合理配置执法力量，进一步完善执法程序，明确具体操作流程，将执法程序、适用范围、措施手段面向社会公布；健全行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度，明确听证、集体讨论决定的适用条件；明确不同部门及机构、岗位执法人员的执法责任，建立健全常态化的责任追究机制。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况，加强法治政府建设情况

一是来凤街道高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。成立了由党工委书记任组长，办事处主任、政法委员任副组长，机关各科室、各村（社区）和各单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，主要负责人是第一责任人，对街道依法治理工作负总责；加强对公务员的诚信管理和学习教育；加强行政监督和审计监督，对发现的问题及时整改；对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督；严格落实党政领导干部问责和党风廉政建设责任制。

二是深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，逐步形成普法依法治理大格局；紧扣普法重点内容，系统学习宣传以《宪法》为核心的中国特色社会主义法律体系；突出普法重点对象，切实提升领导干部、青少年、村居群众和特殊人群等的法治观念，形成尊法学法守法用法的良好氛围。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年我街道在推进建设法治政府工作中虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是依法行政的意识有待进一步提高。在依法行政过程中，运用法治思维和法律知识做群众工作的能力和水平还需要提升。二是集体决策科学性有待进一步提高。目前，重大事项决策主要由政府主持完成，群众意见建议征求反馈情况较少，导致决策缺乏公众参与，同时专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序有待进一步加强。三是普法宣传工作有待进一步创新。研究开展有新特色的普法活动能力有待提高，普法的针对性、实效性、实用性有待增强。

四、下一步工作打算

（一）加强干部学习培训，提高依法行政能力。组织干部扎实开展学法、知法、守法和依法行政的教育活动。

（二）完善依法行政制度，规范行政执法行为。进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法各项制度；进一步加强执法队伍培训，提高依法行政工作能力；进一步推进政府信息公开和政务公开。进一步健全街道政务公开和信息公开工作领导机构，结合实际，建立和完善政务公开和政府信息公开各项规章制度。通过网站、微信、公示栏等形式，公开街道重点工作项目内容，做到及时公开、有效公开。切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）进一步加强法治宣传，营造良好法治氛围。结合“八五”普法、“12·4”国家宪法日活动，加大依法行政的社会宣传力度，营造学法、遵法、守法的良好法治氛围。创新宣传载体，拓宽宣传渠道，切实提高普法宣传教育的广度、深度和力度。

（四）加强执法队伍建设，提高依法行政能力。定期开展多形式、多渠道的培训活动，注重先进典型作用，充分发挥执法典型的模范指导作用，推动行政执法能力的提高。

重庆市璧山区人民政府来凤街道办事处 

2022年12月28日