2020年，青杠街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神，全面落实《中共中央 国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉的通知》、《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》和《重庆市璧山区法治政府建设实施方案（2016－2020年）》通知要求，弘扬社会主义法治精神，持续深入推进法治政府建设，现将2020年法治政府建设工作总结如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效工作开展情况

（一） 加强领导，落实“回头看”

年初，为持续推进“法治青杠”建设。街道法治政府建设工作领导小组召开会议，认真总结成绩和经验，全面落实“回头看”着力解决法治政府建设中存在的突出问题和薄弱环节，做到既各司其职、各负其责，又密切配合、加强联动，形成上下协同、齐抓共管的工作格局，切实加强对法治政府建设工作的领导和责任落实。

（二）加强法治意识树立，综合提升法治能力

1.坚持领导带头学法、定期讲法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节来抓，制定中心组学习计划完善学法制度，发挥牵引和突破作用，带动法治政府建设各项工作全面深入开展，杜绝责任压力传导存在“上热中温下冷”现象，全年领导干部中心组法治学习2次，机关干部集中学法4次，组织观看法治宣传片2次。重点学习了《民法典》等法律法规,促使各级领导干部不断增强法治意识、法治思维和法治能力，自觉尊法学法守法用法。

2.今年参加新提任法治理论考试领导1名、普法集中抽考领导3名，普法网考149名，普法集中笔试的村（社区）干部、组长205名，参考率和及格率为100%；并结合街道实际情况，街道48名行政执法人员统一采取远程教育模式参加行政执法人员法律知识培训考试。

3.大力开展法治宣传活动，提升群众法治意识。年初，针对特殊时期做到贯彻落实坚持依法防控，大力运用《重庆市防控新冠肺炎疫情法律指引》H5电子书，开展志愿者法律宣传，加强疫情防控中法治知识宣传，去解答疫情防控中的有关法律问题。“不轻信，不谣传”进一步依法提高防控能力；今年来，街道共开展法治类宣传活动30余次，发放各类宣传资料30000余份，现场讲解答疑120余人。做到“送法入群众”让法治走到群众身边，走进群众心里；部分村（社区）打造法治宣传主阵地，法治公园，各村（社区）做到及时更新法治长廊内容，设立法律图书角，组织召开宪法主题讲座等活动，增强了广大群众法治意识。

（三）健全行政规范性文件合法性审核机制

做好行政规范性文件合法性审核及备案审查工作，全面落实《重庆市行政规范性文件管理办法》严格落实明确公文种类，列明管理事项类别、严控发文数量、严禁越权发文，严格遵守行政规范性文件制发程序，健全行政规范性文件合法审核机制，开展评估和监督检查，确保合法性审核率达100%。

（四）行政决策科学化、民主化、法治化

落实行政决策科学民主合法，领导小组对于事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策事项，广泛听取意见，与利害关系人进行充分沟通，并注重听取有关人大代表、政协委员、人民团体、基层组织、社会组织的意见；落实了重大决策社会稳定风险评估机制，重大行政决策由各相关部门领导班子会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定，并如实记录完整存档，健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

（五）坚持依法治理，依法化解社会矛盾纠纷

1.坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持源头治理，标本兼治、重在治本，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。

2.完善信访制度四是规范信访维稳工作程序，一是健全排查调处制度。坚持经常性排查摸底，并把排查出的问题梳理归类，及时掌握信访动态，特别是对一些倾向性、苗头性的问题早发现、早接人、早处理；二是健全领导接访制度。建立领导干部定期接访制度，及时协调 解决群众反映的问题；三是应区别情况、分类施策，认真负责地对待、依法按政策解决、实事求是地答复，做到“件件有着落，事事有回音”，以实际行动赢得群众的理解和信任；四是要坚持依法按政策办事，切实维护社会公平正义，不能突破法律和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。

3.健全矛盾纠纷多元化预防调处化解机制。全力推进法治乡村建设，大力发挥法治的规范作用,聘请一名法律顾问、培养一批法律明白人，提供公共法律服务上下功夫，加大法律援助力度，做好矛盾预防化解，依法有效化解社会矛盾纠纷；现有2名专职人民调解员，13个村（社区）各有1名专职人民调解员，并积极参加“法律明白人”培训，大力发挥专职人民调解员作用，做到矛盾纠纷第一时间发现、第一时间报告、第一时间调处；坚持矛盾纠纷的定期排查调处，做到预知预警，进一步将纠纷化解在萌芽阶段，提高社会治理水平，确保人民安居乐业、社会安定有序。

4.加强行政复议和行政应诉工作。继续推进行政复议规范化、信息化、专业化建设，完善相关行政复议制度规范；加强行政应诉工作规范化建设，今年一审行政应诉案件经法院开庭审理数2件，负责人出庭应诉件数2件，本年度行政机关负责人出庭应诉比例100%，行政机关主要负责人出庭应诉率100%，胜诉率100%。

（六）严格规范执法行为，推进公正文明执法

落实措施大力强化执法行为，提升执法力度，重点地区全面排查，整合队伍，提高效率，合理配置执法力量，进一步完善执法程序，明确具体操作流程，将执法程序、适用范围、措施手段面向社会公布；不断提高行政执法队伍的整体素质。坚持严格规范公正文明执法，执法用法守法，并严格制约，自觉接受监督，严格落实执法过程全记录，做到“谁执法谁公示”。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）落实责任，认真履职

青杠街道高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责。成立了由党工委书记任组长，办事处主任、政法书记任副组长，机关各科室、各村（社区）为成员的法治政府建设工作领导小组，做到加强领导组织，落实工作责任。

（二）统筹规范，树立意识

制定年度法治政府建设工作计划，明确工作目标和任务，形成了良好的工作局面。并将法治建设所需经费纳入本级政府预算，保障经费足额拨付；加强对公务员的诚信管理和学习教育；加强行政监督和审计监督，对发现的问题及时整改；对在履行职责中发现的行政违法行为进行监督；严格落实党政领导干部问责和党风廉政建设责任制。抓党风廉政监督执纪，敲响“警示钟”研究制定党风廉政建设和反腐败分工责任制，增强“四个意识”把纪律纪风严把严控。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

今年我街道在推进建设法治政府工作中虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是在加强执法队伍依法行政能力上，组织执法人员开展法律法规知识培训次数较少，在知识掌握上没有随时更新累积；二是法治宣传方式上有待改进，宣传方式不够创新、新颖，需多形式、多渠道提升宣传方式，多角度、多层面提升宣传内容，为深入推进法治宣传教育，形成浓厚法治氛围。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作思想、目标举措；

（一）指导思想

新时代，新征程。2021至2025年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深化落实习近平总书记关于全面推进依法治国的重要论述精神，切实增强思想自觉和行动自觉,明确法治政府建设工作目标及重点，严格按照上级有关要求，扎实推进街道的法治建设工作。

（二）目标举措

1.严格按照上级文件要求，贯彻落实法治政府建设工作，落实全面深化改革、全面依法治区，扎实抓好法治建设，按照“谁执法，谁普法”的要求，完善领导干部和机关工作人员学法制度，加强法制教育培训，提升法治知识与意识。

2.完善依法行政制度，规范行政执法行为。进一步提升行政执法力度，建立健全行政执法各项制度；进一步加强执法队伍依法行政能力，定期组织开展执法人员法律法规知识培训，在知识掌握上随时更新累积，推动行政执法能力提高；进一步规范行政执法行为，不断提高行政执法队伍的整体素质，做到公正文明执法，全员上岗，机构配强，队伍配齐，工作落实。

3.加强法治宣传教育宣传力度，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法制宣传活动，“送法入群众”大力弘扬法治精神，营造浓厚法治氛围。引导群众依法正确行使权利和履行义务，更进一步提升群众学法、知法、用法、守法的自觉性和积极性，提高广大群众的法治意识。

重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处

                   2021年1月5日