2022年，青杠街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，根据《2022年全区法治政府建设工作要点》（璧山府办发〔2022〕31号）、《重庆市璧山区法治政府建设实施方案2021-2025年》（璧山委发〔2022〕18号）目标任务深入推进法治政府建设，现将今年法治政府建设工作总结如实汇报：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。

1.为进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实，持续推进法治政府建设，青杠街道坚持把习近平法治思想作为领导干部集中学习“必修课”和重要内容，明确将习近平法治思想列入党工委理论学习中心组2022年度学习计划，切实落实党工委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，通过召开机关大会传达学习会议精神、集中宣传活动、志愿者宣传服务等方式推动学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。今年领导干部中心组学习习近平法治思想5次，机关干部集中学法4次；街道、村（社区）共计217名参加法治理论网上考试，集中抽考领导干部5名，参考率100%、合格率100%，全面落实学习习近平法治思想，增强了法治意识，树立了法治思维。

2.抓紧抓实中央督察反馈意见整改落实。严格落实中央督察反馈整改落实责任，突出问题导向，细化工作举措，认真对照工作任务分解表，强化组织领导，列出问题整改清单，全面开展自查整改，及时明确工作任务和分工，确保责任到人，工作到位，杜绝责任压力传导存在“上热中温下冷”现象，高效率、高质量、高标准抓好整改工作，着力解决法治政府建设中存在的突出问题和薄弱环节，持续推进“法治青杠”建设。

3.深化法治文化建设。建成了法治广场，全年开展各类法治宣传活动80余次，200余名法治志愿者参与其中，提供法律咨询服务100余次，普法受众对象达到12000余人，发放各类宣传资料20000余份，使“法”更加贴近人民群众，服务人民群众，营造人人知法、学法、守法的社会氛围。

4.完善法治政府建设推进机制。一是全面落实法治政府建设年度报告制度；二是注重法治人才培养，提升街道法治人才队伍建设水平；三是把学习宣传习近平法治思想作为“八五”普法首要任务，纳入普法责任清单；四是坚持领导带头学法，以“上有所率，下有所进；上有所行，下有所仿”健全机关干部职工学法制度，做到学法懂法守法用法，强化法治思维理念，提升依法干事本领。

（二）深化“放管服”改革，强化营商环境创新试点法治保障

优化法治化营商环境，积极开展“放管服”改革，开展优化营商环境培训会，大力宣传法治是最好的营商环境，以法治保障公平，以法治促进诚信，以法治完善规则，以法治维护权益核心要义，落实实地走访、企业座谈等方式，征求企业意见建议，提升服务企业的针对性和实效性，用法治打破行业垄断和地方保护，打通经济循环堵点，解决企业经营发展难题情况。

（三）加强行政规范性文件制定和备案管理

全面落实《重庆市行政规范性文件管理办法》要求，严把行政规范性文件制定程序关，列明管理事项类别、严控发文数量、严禁越权发文，严格遵守行政规范性文件制发程序，确保合法性审核率达100%；着力提升规范性文件管理和清理水平，根据清理情况及时予以修改或废止，进一步健全法律法规配套文件制定及实施工作机制，切实维护国家法治统一。

（四）大力发挥法律顾问作用，全面推进法律顾问制度落实

与上海兰迪律师事务所签订法律顾问合同书，明确双方权利义务，已出具各类法律意见书146件，充分发挥法律顾问在推进法治政府建设、加强基层法律知识宣传、完善便民服务功能、提高涉法涉诉案件处结率、有效化解各类社会矛盾纠纷等方面的作用，努力营造平安和谐的法治环境。

（五）完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法

1.深化行政执法体制改革。为扎实有序推进综合执法改革的各项工作，紧紧围绕综合行政执法改革目标任务，严格标准、精心实施、倒排工期、明确时限，深化执法体制改革，进一步建立健全行政执法单位协作配合机制。

2.加强行政执法规范化建设。全面落实行政执法三项制度，结合执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”，进一步加强行政执法人员培训工作，不断提高行政执法队伍的整体素质，做到公正文明执法，全员上岗，机构配强，队伍配齐，工作落实。

3.改进行政执法方式。依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，完善创新行政执法方式，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

4.健全行政执法人员管理制度。加大行政执法监督力度，严格执行《重庆市行政执法监督条例》，建立执法人员管理台账，实行动态管理，杜绝无执法资格人员上岗执法，把好执法的第一道关口；今年共计36名行政执法人员统一参加在线培训考试，参考率100%、合格率100%。

（六）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行

1.规范政府监督工作。坚持依法督查，加强督查统筹，优化督查方式，从严控制督查频次和时限，严格重复督查、多头督查、越权督查；强化政府督查结果运用，坚持奖惩并举，对成效明显的按规定加大表扬和政策激励力度，对不作为乱作为的依规依法严肃问责。

2.加大政务公开力度。通过平台作用，依法及时办理和回应群众诉求，为群众办事效率大幅提升，促进行政权力规范透明运行，今年以来重庆市政府系统公开电子信箱交办单共计9件，办结率达100%、群众满意率100%，做到事事有回复，件件有结果；实行政务公开清理管理，自觉接受各方面监督，大力推行权责清单制度，在“渝快办”公布行政权责清单事项共127项，其中行政许可6项、行政处罚37项、行政强制10项、行政征收1项、行政给付4项、行政裁决2项、行政确认5项、行政奖励0项、行政检查8项、其他类权力54项，为加快形成权责清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的政府职能体系提供了保障。

3.强化政务诚信建设。积极开展政府服务职能教育培训，确保政令畅通，增强政府执行力和公信力，强化公务员诚信教育，遵循诚信原则，增强契约精神，依法履行各种合同义务和政策承诺；始终坚持法治固原、法治政府、法治社会一体建设，在法治轨道上开展工作，构建职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

（七）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷

1.加强行政复议和行政应诉工作。我街道为巩固行政机关负责人出庭应诉工作，依法履行各项行政应诉职责和义务，积极办理行政应诉案件，呈现“敢出庭、愿发声、有作为”常态，坚持问题导向，不断提升依法行政工作质效，努力维护政府依法行政的良好形象，今年暂无行政复议、行政诉讼案件。

2.多元化解社会矛盾纠纷，全力做好信访维稳工作。深入推进社会矛盾纠纷大排查化解，落实矛盾纠纷四级联排“大排查大调解”网络，定期分析研判矛盾纠纷和风险隐患，建立台账，明确责任人，制定化解措施，着力减少初信初访源头，减少社会不稳定因素；街道共调解各类矛盾纠纷486件，调解成功率100%，涉及600余人次100余万元；全力做好“两会”和党的二十大期间安保维稳工作，严格落实领导包案责任制，成立信访安全保障工作领导小组，组建工作专班，启动战时机制，制定应急预案，排查重点领域18个，建立工作专班37个，落实“五位一体”责任制，制定“一案一策”专项处置方案。每周召开安全稳定工作联席会、研判会、推进会，逐一研判，逐项分析，重点摸清自迁移民、退役军人等群体的想法和动机，实行日研判预警，周分析，月综述，动态掌握全街道涉稳情况；全力攻坚化解“治重化积”返流件。党政主要领导接访下访群众受理90余件，副职领导受理100余件；办理区转办件44件，网上信访代理件91件，深入摸排征地拆迁领域信访突出问题13件，妥善处置易引发集访和征地拆迁信访老户重复突出问题8件；完成社情民意、人民建议各10篇、风险评估4件。

3.提升公共法律服务质效。紧紧围绕扩大法律援助范围、提高法律援助质量、增强法律援助保障能力，街道13个村（社区）达到法律顾问全覆盖，成功培养“法律明白人”39名；通过为民实践活动，转作风、强服务、树形象，走进乡村、融入群众，解决群众急难愁盼问题，让“法”走到群众身边、走进群众心里，全面推动法律援助工作提质增效，充分发挥法律援助保障和改善民生、维护社会稳定积极作用。

二、2022年主要负责人履职推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

我街道主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设与街道工作同研究、同部署，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，自觉运用法治思维和法治方式推动全面深化改革，大力提升法治政府建设数字化水平。一是强化领导责任，为法治建设提供组织保障，确保责任到位，成立了街道法治政府建设工作领导小组，全面推进法治政府建设工作，及时召开领导班子会议专题研究部署工作，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面，为高效有序推进法治建设工作提供组织保障；二是及时传达部署。及时组织学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的部署要求及全面依法治省、全面依法治市、全面依法治区等会议精神及工作要点，结合实际制定实施方案，罗列任务清单，明确责任人；三是确保经费落实到位。将法治经费列入年度财政预算，确保普法和法治建设经费的落实；四是确保职能发挥到位。以制度建设为突破口，完善各项工作制度，促进职能作用的发挥，制定工作计划，将工作任务分解到每个部门，形成人人肩上有担子、个个身上有压力；五是落实“述法”要求。将履行法治建设工作情况列入年终述职内容，以述法促履职，充分发挥“关键少数”的关键作用，推动法治建设以“从严要求，从严管理”，促进廉洁行政；六是深入推进学法用法普法完善行政机关工作人员学法用法制度，积极带头学法，模范用法，街道党员干部法治观念显著提升；七是把法治建设摆在更加突出的位置，纳入本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把“实施办法”所列职责一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治青杠建设中引领示范作用，自觉为全街道作表率；八是认真研究谋划和解决人民群众急难愁盼的法治领域突出问题，坚持以人民为中心，积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题。

三、2022年推进法治政府建设中存在的问题不足和原因

虽然在法治建设取得了一定的成效，但对标新时代法治建设新要求，我们仍存在一些差距与不足：一是推进政府法制工作有待加强，部分工作人员对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是学习宣传习近平法治思想还需深入，干部职工的法治意识和法律素养仍需提升，学法用法的积极性、主动性还需加强；三是理论学习不够积极主动，重业务、轻学习的思想依然存在。对相关法律法规学习不深，理论联系实际的深度和广度也不够，特别部分行政执法人员在综合执法的学习上有些许欠缺，分析问题和解决问题的能力有待提高，保障执法工作效率上有待加强；四是法治队伍建设相对薄弱，专业化、经验丰富的法律人才相对缺乏。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2023年青杠街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合辖区实际，按照街道党工委、办事处统一谋划“找不足、补短板、强弱项、做亮点”狠抓法治工作实责，奋力推动“法治青杠”建设再上新台阶，重点抓好以下五方面工作：

（一）以“八五”普法规划为主线。紧紧围绕市委市政府、区委区政府各项工作部署开展法治建设工作，加大全民普法和依法治理工作力度，坚持以人民为中心，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设。

（二）持之以恒加强习近平法治思想的学习。坚持把习近平法治思想作为全体机关领导干部的“必修课”，不断丰富学习方式方法，推动习近平法治思想走深走实、入脑入心。

（三）落实“谁执法谁普法”责任制。从三个方面有序地开展“谁执法谁普法”有关工作：一是坚持执法和普法宣传有机结合。将普法宣传教育渗透到日常管理的全过程，利用以案说法、以案普法、以案学法等方式普及法律常识；二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。按照“谁执法、谁普法”的原则，结合工作实际，利用各种会议、培训、普法宣传日等宣传推介活动集中开展普法宣传活动，宣传有关法律、法规和政策；三是扎实做好街道行政执法人员法治教育。通过组织学习和自学等方式，建设一支政治素质高、业务能力强的行政执法队伍，做到人人能执法，个个过得硬，规范行政执法行为。

（四）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高干部队伍依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，紧紧抓住群众“八五”普法教育不放松，发挥13个村（社区）“法律明白人”作用，利用灵活多样的宣传形式，加大普法宣传力度努力消除普法盲区死角，营造良好法治氛围。

（五）加强法治人才培养，努力建设高素质法治工作队伍。积极发挥法律顾问作用，有效解决当前法治工作人员专业不足等突出问题，进一步加大法治队伍建设和骨干力量培育力度，把团结人才、发现人才、培养人才工作当成战略任务来抓，创新法治人才培养机制，积极开展各类法治学习培训，努力培养造就一大批高素质法治人才及后备力量，为今后的法治工作奠定坚实的基础。

重庆市璧山区人民政府青杠街道办事处

2023年3月10日