区政府：

根据区委全面依法治区委员会办公室印发《中共重庆市璧山区委全面依法治区委员会办公室关于做好2021年度法治政府建设情况报告有关事项的通知》要求，现将七塘镇2021年开展法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作成效

2021年七塘镇法治政府建设工作通过会议动员、强化责任、宣传教育及培训，全体机关干部依法行政意识、普法意识和全民法治意识明显提高，形成了依法行政、依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围，为建设生态宜居、文明和谐、美丽幸福的绿色七塘营造了良好的法治环境。

二、工作开展情况

（一）加强组织领导

一是成立了以镇党委书记为组长的普法领导小组和办公室，办公室主任由镇党委政法委员兼任，同时根据镇党政领导调整及时制定文件做好分工调整。

二是深入贯彻落实主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责要求，落实主要负责人参加出庭应诉等工作，进一步推进我镇的“法治政府”建设工作落到实处。

三是成立疫情防控工作领导小组，由党委书记、镇长担任组长，负责统筹协调全镇新冠疫情防控工作，指导相关单位和村（社区）落实各项防控措施，并组织对防控工作情况进行督导检查。

（二）加强队伍建设、健全矛盾纠纷多元化解机制

一是组建镇、村(社区)法治宣传志愿者队伍，常态化进行以宪法宣传和习近平法治思想为重点的法治宣讲培训10次。

二是开展行政执法培训活动，七塘镇24名行政执法人员报名参加行政执法人员培训并通过考试，进一步规范执法行为。

三是镇、村（社区）聘用常年法律顾问和专职人民调解员。2021年以来七塘镇人民政府共涉及行政诉讼案件6件（其中行政负责人出庭应诉率达100%，主要负责人出庭应诉率达67%），均涉及征地拆迁问题，2021年无行政复议案件。七塘镇常年法律顾问发挥了积极的作用，10个村（社区）法律顾问和人民调解员在矛盾纠纷化解中积极参与，切实把矛盾纠纷化解在基层，镇村调委会共调解各类矛盾纠纷389件。

（三）加强宣传学习

1、加强理论学习

加强中心组干部以宪法、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为重点的学习。学习了《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《习近平法治思想》、《中国共产党章程》、《重庆市突发事件应对条例》、《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》、《劳动合同法》、《全面推进依法治国加快建设社会主义法治国家》、《弘扬社会主义核心价值观要传承优秀传统文化中的道德理念》、《反家庭暴力法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《民法典》和《宪法》。

2、加强法治宣传

一是加大对习近平法治思想的学习宣传力度，推动习近平法治思想进企业、进机关、进农村、进校园、进社区。

二是加大对宪法学习宣传力度。将习近平总书记关于依宪治国、依宪执政的重要论述精神作为重点宣传，并结合“12·4宪法宣传日”等时间节点常态化开展线上线下宣传5次，发放宣传资料1000余份，线上播报宣传海报、宣传图文及视频500余次。

三是加大党内法规的学习宣传力度。七塘镇组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党党组工作条例（试行）》、《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党问责条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，教育引导广大党员严守党规党纪。

四是加强《民法典》宣传学习力度。认真组织机关、村（社区）干部对民法典开展学习6次，并邀请服务律师进村入社做宣讲2次，扩大民法典普法宣传覆盖面，让民法典家喻户晓、深入人心。

3、深化法治乡村建设

七塘镇深入推进民主法治村（社区）自治、德治、法治“三治结合”建设行动，推动乡村治理体系和治理能力现代化，服务乡村振兴战略。目前我镇10个村（社区）成功创建市级“民主法治示范村”。

4、多渠道做好宣传覆盖面

一是通过“七塘镇公共服务”微信群、“七彩之塘”微信公众号和预警短信发布平台每月向人民群众发送法治宣传教育咨询，2021年度合计发送咨询66万6千条。二是整合资源，利用村居换届选举、人代会、党代会等机会做好法治宣传，提高宣传覆盖面。三是利用赶场日在人流量大的地方通过拉横幅、发宣传品、LED播放等方式向群众宣传法治知识16次。

三、存在的不足及原因

（一）普法队伍专业力量不足

一是目前我镇普法工作以平安办为主兼职普法，工作人员既要承担大量的业务工作，又要进行普法指导，难以全身心投入；二是普法志愿者思想认识不足，有些普法者自己也没有提高认识，只是由于工作需要进行普法，缺乏主动学法普法积极性，滞缓了基层普法进程。

（二）普法方式单调

目前，普法方式多以采取以会代训、考试、常规性宣传等方式进行，普法内容较为空洞乏味，缺乏趣味性和新颖性，难以调动群众的学法积极性。

（三）普法对象难组织

受工作压力和经济利益影响，集中组织普法活动难度较大。机关、事业单位工作压力大，企业和群众受经济利益的影响，很少有空闲时间坐下来学习法律法规，主观能动性较

差且难以组织。

（四）群众守法、用法意识薄弱

部分群众法治观念有待提高，有些群众为了自身利益，存在“大闹大解决、小闹小解决”思想，遇事不决首选信访，使一些本该纳入法治轨道解决的问题涌向信访办，导致出现缠访、闹访情况。

五、下一年工作思路及举措

2022年七塘镇将继续加大对习近平法治思想的学习宣传力度，深入推进法治政府建设工作，为服务乡村振兴战略营造良好的法治环境：

一是加强普法队伍建设。加强普法网格建设和普法队伍建设，充实基层普法工作力量。建议区委法建组织每年组织镇街普法志愿者(村社区综治专干等)进行一次法治培训，提升普法志愿者普法水平，有效推进“八五”宣传教育工作。

二是加大宣传创新。改进普法宣传方式，在加强传统宣传教育阵地建设的同时，要进一步发挥广播、电视、报刊、网络、短视频、手机短信、法律顾问、巡回法庭、法治文化(电影)下乡等新的法治宣传教育手段，使法治宣传教育形式更加生动活泼，内容更加深入人心。

三是增强群众学法积极性。积极探索送法下乡新模式，依托乡贤大讲台、村民议事堂等平台，打破工作日限制，在周末闲暇时间开展普法，以村民自述法律理解为方式，活化普法，增强群众学法积极性。

四是增强群众守法用法意识。借助村民小组会议等契机，安排村居法律顾问为群众讲解“依法维权”等相关案例，教导群众合理维权，强化群众“依法可维权”、“依法能维权”意识，杜绝缠访、闹访乱象。

重庆市璧山区七塘镇人民政府

2022年1月5日