正兴镇在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区工作领导小组的指导下，扎实开展法治政府建设工作，认真贯彻落实《重庆市璧山区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》（璧山委发〔2022〕18号）总体要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将正兴镇2022年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、抓机制、促保障，全面夯实法治工作基础

为加强法治政府建设工作有序开展，我镇成立了以党委书记负总责，党委副书记具体牵头负责，政法委员具体抓法治建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则。充分发挥党委政府在推进法治政府建设中的核心领导作用，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，及时研究解决有关重大问题，为推进法治政府建设提供保障、创造条件。

二、抓重点、促效果，大力推进法治学习

一是狠抓领导干部和机关人员学法。建立党委中心组学法制度和学法计划，将习近平法治思想纳入党委中心组学习重点内容，贯彻落实《党内法规落实工作机制》，以党章、准则、条例等为重点开展党内法规专项宣传，把党内法规学习纳入组织生活、党员干部教育培训，深化拓展“以案四说”“以案促改”，依托学习强国、重庆干部网络学院等平台开展形式多样的学习宣传活动。

二是开展各类学法普法学习。全镇机关人员和各村社干部每年都坚持进行了普法测试。按照谁执法谁普法工作要求各部门联合开展普法宣传30余次、村（社区）法律顾问开展法治讲座60余场次、印发各种宣传单7万余份、受教育人员6万多人次，按要求定期组织镇机关全体工作人员参加宪法网上知识竞赛活动和年度网上学法考试。结合春节、“两会”、“3·15”、“6·26”、“9·15”“12·4”等重要时间节点开展专题法治宣传活动,组织驻村（社区）法律顾问到学校、村（社区）、企业开展法治讲座和法治宣传活动。

三、抓落实、促规范，深入推进法治政府建设工作

依法行政是“法治建设”的核心内容，是法治建设的关键和着力点，坚持依法执政，才能全面履行宪法和法律赋予行政机关的职责。做到尽职尽责，才能做到执法利民、为民，实现人民政府为人民的宗旨。
　　（一）依法落实行政执法制度。一是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的人员一定要具备执法资格，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。认真贯彻落实《重庆市行政执法人员管理办法》，未经执法资格考试合格，不授予执法资格，不得从事执法活动。目前我镇执有行政执法资格证书的13名工作人员，严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定。今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。二是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制。依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。

（二）严格规范公正执法。严格落实行政执法“三项制度”，提升行政执法公信力，所有执法检查过程中，严格执行执法公示、执法全过程记录、重大行政执法审核制度，切实保障严格执法、公正执法。我镇全年无行政执法应诉案件。

（三）强化廉政建设。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，按照一岗双责的要求落实党风廉政建设责任制，促使党风廉政建设和反腐败工作与依法行政工作相辅相成，相得益彰。

（五）夯实基层治理基础。深入贯彻全国《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》，全镇每个村（社区）培养3名以上“法律明白人”。完善村规民约、行业规章、抓好民主法治村（社区）自治、法治、德治等社会规范有效实施，全镇14个村（社区）与律师事务所签定了法律服务协议，让律师顾问进入村（社区）为民服务，这些措施在社会治理中发挥了积极作用。完善了综治及平安建设领导责任机制，进一步完善了立体化社会治安防控体系，有效的防范和管控社会安定的问题，保护了人民生命财产安全。组建近百人的应急救援队伍和30人的救援小分队确保应急处突。

（六）突出重要时期的法治宣传。突出全民反诈专项行动、打击养老诈骗专项行动，新冠肺炎依法抗疫、深化“放管服”改革，大力营造法治化营商环境、推进简政放权，动态管理行政权力和公共服务事项清单等法治宣传活动。以“谁执法谁普法”普法责任制为总抓手，制定“谁执法谁普法”工作责任清单，从时间、内容、人员上做实普法责任制。各村（社区）均设立了法制宣传栏（1-2幅），张贴固定性宣传标语，镇政府广场悬挂横幅20余幅，还利用电子屏幕播放法制宣传短语、预警信息平台推送短信等形式，积极营造浓烈的法治宣传舆论氛围。通过强有力的普法宣传教育，我镇公民法律素质不断提高，今年来无一起恶性暴力案件发生，各类矛盾不出镇即已化解。

（七）依法有效化解社会矛盾纠纷。开展社会矛盾“大排查、大调处、大化解”工作，对重点人员和重点群体特殊时段进行日点名制度，切实发挥好人民调解、行政调解、司法调解在调处人民内部矛盾和纠纷的重要作用，依法化解人民内部矛盾的能力和水平得到切实提高。全年共调解矛盾纠纷169余件，接待、受理群众信访115宗，均已按期全部办结，群众信访件件有着落，事事有回音。我镇全年没有因矛盾纠纷处理不当引发一起重大群体性事件，没有引发特大群体性事件或刑事案件，各类矛盾不出镇即已化解。

四、落实第一责任人责任

组建了法治建设工作领导小组，党政主要领导为法治建设第一责任人。谋划和落实法治政府建设的各项任务，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。把法治建设工作纳入年度目标管理绩效考核体系，加强对镇村法治政府建设进展情况的督促检查，在2022年的法治建设工作考核中取得了较好的成绩。

一是带头学法。以习近平法治思想学习宣传为重点，将习近平法治思想作为干部培训必修内容，建立党委理论学习中心组集体学法制度。每年至少举办2次法治专题讲座，专题《宪法》、《民法典》等重要法律法规；全面推行权力清单和责任清单制度，压实领导干部推进法治政府建设责任；大力加强干部法治教育提升队伍法治素养，在年度普法考试中，我镇全体机关干部及村（社区）干部参考率100%，合格率100%。

二是将法治政府建设纳入镇经济社会发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，把法治政府建设成效作为纳入村（社区）考核指标体系；

三是自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，指导本级政府推进法治政府建设工作，支持本级纪委对政府依法行政工作加强监督；
    四是坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，把遵守法律、依法办事情况作为考察干部的重要内容，相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部，加强法治工作队伍建设；

五是严格落实行政机关负责人首例出庭应诉。2022年党政领导出庭应诉率达到100%，主要负责人首例出庭应诉达到100%。

五、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法制氛围仍不浓厚。作为乡镇，村民法律基础较差，生活中接触法律机会不多，全民学法的意识还不够浓厚；

（二）人员配备仍有缺口。镇村两级拥有一定法律专业知识人员较少，开展普法工作无法进行全面覆盖，法律咨询服务点业务水平较低，村干部队伍综合素质有待提升；

（三）创新意识仍然不强。普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。

六、2023年工作计划

2023年，我镇继续认真贯彻执行中央关于全面依法治国的战略决策部署，按照区委、区政府全面依法治区的统一安排，在镇党委、政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设。

（一）强化政务公开、政务监督。我镇将进一步利用各种渠道落实好政务公开工作，提升政务透明度，自觉接受社会和群众监督。

（二）抓住全面普法不放松。全面梳理群众涉法问题，针对性开展普法宣传，进一步推进普法责任制工作，加大普法学法用法力度，创新普法形式，加强法治宣传阵地和法治文化的品牌建设，努力打造良好的法治环境。

（三）进一步推进全面落实行政执法“三项制度”。积极学习先进经验，细化行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式，强化执法队伍建设，提升队伍法治思维、法治能力。

（四）不断提升矛盾纠纷排查化解能力。完善镇公共法律服务工作制度，不断健全矛盾纠纷排查预警机制，畅通信访渠道，推进落实人民调解工作，进一步打通矛盾纠纷化解工作最后一步。

（五）完善法治政府建设相关制度。紧紧围绕法治政府建设总体目标，通过深入“放管服”改革，完善政务服务体系，强化执法监督检查，提升行政执法水平，强化对行政权力的制约和监督，全面推动政务公开，推动政府清廉廉政建设。

2023年我镇将继续贯彻落实上级相关文件精神，持续推进法治政府建设，进一步深化依法行政，抓好执法规范化建设，提升依法行政实效，注重完善巩固提高，不断深化改革成果，努力推动我镇法治政府工作建设再上新台阶。