收到《重庆市人民政府教育督导委员会关于印发璧山区人民政府履行教育职责评价意见的通知》（渝府教督〔2024〕3号）后，璧山区政府高度重视，区政府主要领导亲自部署，区委、区政府分管领导多次调度，召集相关部门负责人专题研讨，对照区政府履行教育职责的各项指标要求，扎实做好问题整改工作。现将具体整改情况报告如下。

一、“‘两个只增不减’未完全实现”问题整改情况

（一）存在问题

普通高中2022年生均一般公共预算教育经费支出为22058.91元，比2021年的23058.81元减少999.9元，下降4.34％；中等职业学校2022年生均一般公共预算教育经费支出为9642.89元，比2021年的10637.41元减少994.52元，下降9.35％。

（二）整改措施

2023年教育经费两个“只增不减”达到要求。2023年一般公共预算教育经费支出132381万元，比2022年129306万元增加3075万元，同比增长2.38％。全区各类别学校生均一般公共预算教育经费均实现增长，具体情况如下：

1．　普通小学：2023年生均一般公共预算教育经费支出为12511.84元，比2022年的12506.78元增加5.06元，增长0.04％。

2．　普通初中：2023年生均一般公共预算教育经费支出为18319元，比2022年的18280.17元增加38.83元，增长0.21％。

3．　普通高中：2023年生均一般公共预算教育经费支出为22089.3元，比2022年的22058.91元增加30.39元，增长0.14％。

4．　中等职业学校：2023年生均一般公共预算教育经费支出为9669.75元，比2022年的9642.89元增加26.86元，增长0.28％。

5．　幼儿园：2023年生均一般公共预算教育经费支出为4717.35元，比2022年的4715.73元增加1.62元，增长0.03％。

二、“学前教育师资待遇保障存在短板”问题整改情况

（一）存在问题

对照国家相关政策要求及《县域学前教育普及普惠督导评估办法》，璧山区在落实公办园在编、非在编教师工资待遇“同工同酬”政策、教职工足额缴纳“五险一金”等方面有较大差距。璧山区公办园非在编教师平均工资收入54000元／年，为在编教师142011元／年的38％。璧山区学前教育阶段教职工总数2489人，足项足额缴纳“五险一金”的教职工只有1035人，占比仅为42％。

（二）整改措施

我区持续巩固城镇小区配套幼儿园治理成果，初步形成了“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。

一是充实学前教育师资力量。2023年秋期新招聘9名学前教育教师补充到公办幼儿园，不断充实公办园师资力量。

二是加强学前教育研修研训。建立“区—片区—园”三级教研指导链和“研训赛一体”的学校教育教师专业成长模式。组织开展全区、片区研训活动10余场，入园视导听评课120余节，集中讲座、经验分享20余场次，共涉及教师1000余人次。同时，以“幼小科学衔接”为研训工作重点，以集中讲座、跟岗研修、名园访学、返岗实践等形式提升教师幼小衔接能力。

三是完善学前教育师资保障。从2024年3月起，全区公办幼儿园为公办园非在编教职工缴纳住房公积金，缴存基数不低于我市最低工资标准，缴存比例与在编教职工相同。公办园非在编教师工资收入比上年增长7.4％，逐步落实公办园临聘教师“同工同酬”，公办园非在编教职工671人，其中缴存公积金人数655人，缴存比例97.6％。

三、“城区义务教育资源总量不足”问题整改情况

（一）存在问题

对标《县域义务教育优质均衡督导评估办法》，璧山区资源配置七项指标不达标学校有40所，占比72.73％。凤凰小学、金剑小学、璧山中学枫香湖校区、正则中学、璧山中学东林校区等5所学校校额超标；璧泉小学、凤凰小学、剑山实验小学等8所学校90％的班级超标准班额。有33所学校生均体育运动场馆面积不达标，其中东关小学、狮子小学、文风小学、丁家小学等4所学校生均体育运动场馆面积不足3平方米，璧泉初中生均体育运动场馆面积仅为3.5平方米，离小学、初中7.5平方米、10.2平方米以上的国家评估认定标准差距较大。

（二）整改措施

我区开启义务教育优质均衡发展区创建攻坚战，对照评价指标体系认真摸排、系统梳理、科学研判，统筹安排部署，制定工作方案，明确任务分工，扎实推进优质均衡发展区创建工作。通过扩大教育资源供给、优化招生政策、校内资源调整等措施，制定“一校一策”“一项一策”逐步攻克难点指标。

一是扩大城区教育资源供给。2023年9月通过投用新学校、改扩建现有学校，共计投入学位1．3万余个，极大缓解城区就学压力。2024年9月规划调整新增2所城区小学，预计增加学位4000个。

二是优化城区招生范围。根据城区学位情况、新建楼盘情况，适度调整招生范围，压减拥挤学校生源，防止新增大校额、大班额。鼓励大班额学校学生转学至新投用学校，有效化解大班额问题。

三是整合调整学校现有资源。科学调整校园功能区划分，推进学校体育场地建设。整合社区资源，实现运动场、馆共享，缓解生均体育运动场馆紧张的问题。加强对学校教室、功能室的调配、改造和管理，整合利用现有校舍，解决部分学校音乐、美术教室面积过小的问题。

四是精准施策突破创建瓶颈。根据各校校情，落实义务教育学校“一校一策”创建方案，精准实施“一项一案”达标方案，挖潜扩容，大幅提升义务教育学校达标数。

四、“义务教育质量校际差异较大”问题整改情况

（一）存在问题

2022年市级义务教育质量监测结果显示，中学语文、数学、英语、科学等学科学生学业水平校际差异率分别为0.2050、0.3392、0.3598、0.1904，均未达到国家规定的“校际差异率低于0.15”的要求。

（二）整改措施

通过师资交流和调配、深入推进集团化办学、加强教研指导、开展薄弱学科督导等措施，不断缩小城乡义务教育质量校际差异。

一是教师交流调配，均衡城乡师资差异。实施教师交流轮岗制度，调配优秀教师前往薄弱学校执教，同时支持薄弱学校教师到优质学校进行交流学习，确保每所学校都拥有足够优质教师资源，不断缩小学校师资差距，促进全区教育事业的可持续发展。

二是优化资源配置，深耕集团化办学。采取“1＋N”的城乡帮扶模式，共设立15个集团校，教育集团内通过教师互派、教学研究指导、跟岗学习等机制，在教育教学管理、教学质量提升、教研科研创新等方面形成合作联盟，共同构成发展共同体。

三是加强教研指导，促进教师能力提升。定期召开教学质量分析会，邀请教育专家、教研员等参会，比较不同学校、不同班级之间的差异，找出薄弱学科的问题，针对问题提出整改措施。定期开展课改现场会、展评课、命题能力培训和教学竞赛等活动，传播先进教学理念和方法，加强教师培训，解决部分学科教学方法单一的问题。定期开展送教送课活动，提升薄弱学校的教师教学能力，不断缩小校际间教学差距。

四是加强过程督导，确保整改效果。制定薄弱学科蹲点督导方案，责任督学组织集团校、教师进修校等多方力量，对薄弱学科进行问题诊断，制定帮扶方案，区政府教育督导室对薄弱学科整改情况开展全程跟踪督导。

下一步，璧山区将进一步提高政治站位，严格落实市政府教育督导室评价意见，举一反三，深入查找并抓好教育领域问题整改，进一步巩固和扩大普及普惠、义务教育均衡发展成果，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。