2024年6月6日，重庆市璧山区人民政府印发《重庆市璧山区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》（璧山府发〔2024〕11号），现就有关政策解读如下：

一、政策背景及依据

为深入落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《生态环境部关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见（试行）》（环环评〔2021〕108号）等文件要求，市生态环境局印发了《重庆市“三线一单”生态环境分区管控调整工作实施方案》（渝环函〔2022〕438号），明确要求区县政府统筹开展区县生态环境分区管控调整工作，完成区县生态环境分区管控调整方案编制。

二、目标任务

实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。为推动实现生态环境分区域差异化精准管控，突出时效性和针对性，结合“十四五”相关规划要求，实施“三线一单”生态环境分区管控成果调整，落实主体功能区战略，衔接国土空间规划和用途管制，建立与璧山区高质量发展和高水平保护相适应的“三线一单”生态环境分区管控体系。

三、编制过程

本次调整工作实行市、区县两级相结合的工作方式，由市生态环境局牵头编制市级“三线一单”生态环境分区管控调整方案，区县政府统筹开展区县生态环境分区管控调整工作。按照市级要求，璧山区于2023年2月启动“三线一单”生态环境分区管控调整方案编制，调整成果先后通过了市生态环境局组织的3轮技术审核，并广泛征求区级部门、镇街、管委会和社会公众意见建议，通过了公平竞争审查及合法性审核。

四、主要内容

本次调整遵循“坚持底线约束、强化空间管控、突出分类准入”基本原则，调整后，全区环境管控单元由17个调整为21个，全区总体管控要求由11条调整为21条。主要包括4个方面：

（一）优先保护单元。突出系统性保护，保持空间格局基本稳定，优先保护单元数量不变，仍为10个，面积占比24.9％，较上一轮减少1％。

（二）重点管控单元。突出精细化管理，总体格局基本不变，部分单元根据产业园区和城镇开发边界进行细分，由6个调整为10个，面积占比59.1％，较上一轮减少0.1％。

（三）一般管控单元。保持基本稳定，数量不变，仍为1个，面积占比16.0％，较上一轮增加1.1％。

（四）生态环境准入清单。根据国家、市、区相关环境保护政策、规划、标准等文件更新情况，结合调整后环境管控单元的生态环境主要特征、突出问题和环境质量目标，以改善生态环境质量为导向，对璧山区生态环境准入要求进行调整。调整后，总体管控要求共21条，在原总体管控要求基础上删除4条、修改7条、新增14条。

五、实施时间

《重庆市璧山区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》自2024年6月6日起实施。