现就《〈重庆市璧山区殡葬设施专项规划（2021－2035）〉（征求意见稿）》作如下解读。

一、规划背景

为深入贯彻习近平总书记对于民政工作的重要指示批示精神，落实重庆市殡葬设施建设“十四五”规划发展目标，提升殡葬服务水平，完善殡葬服务体系；到“十四五”末，基本实现殡葬设施现代化、殡葬服务均等化、安葬（放）生态化和殡葬行为文明化。近年来，璧山区已引进建设“重庆西郊福寿人文公园”，殡葬事业有了较快发展，殡葬服务整体水平有所提高。但仍存在公墓和殡仪服务场所数量少、布局不合理、供需矛盾突出等问题。为系统性解决璧山殡葬设施的规划布局和规模问题，保障殡葬设施的选址布局合理性和可操作性，故开展本次专项规划。

二、规划范围、内容及期限

璧山区城乡全域共计约915平方公里，包含6个街道办事处，即璧城街道、璧泉街道、青杠街道、来凤街道、丁家街道及大路街道；9个镇，即大兴镇、正兴镇、河边镇、福禄镇、七塘镇、八塘镇、三合镇、广普镇及健龙镇。

本次规划的殡葬设施分为公墓和殡仪服务设施两大类。其中，公墓包含城市公墓（城市公益性公墓）和农村公墓（农村公益性公墓），殡仪服务设施包含殡仪馆、殡仪服务站和乡镇治丧点。

本规划期限为2021年至2035年，近期为2021年至2025年，中远期为2026年至2035年。

三、规划体系

（一）形成“3＋9”城乡公墓布局体系

规划布局璧中、璧北、璧南3处城市公墓，以镇为单位规划9处农村公墓，实现璧山全域城乡公墓服务全覆盖。

1．璧中片区公墓沿用现状西郊福寿园，为经营性公墓。规划用地规模16.14公顷，其中现状可用地规模10.2公顷，新增规模5.94公顷，重点服务璧城街道、璧泉街道、大路街道。

2．璧北片区公墓在西郊福寿园北侧新选址，为城市公益性公墓。规划用地规模9.4公顷，配合璧中片区公墓服务，重点服务璧城街道、璧泉街道、大路街道。

3．璧南片区公墓在城区南部，临近新机场区域选址，为城市公益性公墓。规划用地规模22公顷，其中10.67公顷用于满足机场迁坟需求，其余用地重点服务青杠、来凤、丁家街道。

4．结合城市公墓，布局9个农村公墓。秉着全域覆盖、资源节约和尽量减少负面影响，以及就近原则，规划9个农村公墓，即大兴公墓、正兴公墓、河边公墓、福禄公墓、七塘公墓、八塘公墓、三合公墓、广普公墓及健龙公墓。

（二）形成“1＋3＋8”城乡殡仪服务设施布局体系

殡仪服务设施体系规划保留现状璧山区殡仪馆并兼顾城北片区殡仪服务需求，规划新增3处殡仪服务站，分别满足城中和城南的殡仪服务需求。未设置殡仪服务站的8个乡镇，在镇区周边参照四类殡仪服务站标准，预控乡镇治丧点。

1．殡仪馆沿用现状位于西郊福寿园旁边的璧山区殡仪馆，现状占地面积6.6公顷（99亩），满足用地需求。殡仪馆兼顾城北殡仪服务功能，重点服务璧城街道和大路街道，兼顾河边镇殡仪服务，悼念厅的规模预控至15个厅，服务人口约25.5万人。

2．布局殡仪服务站3处。

（1）城中片区殡仪服务站：规划新建一类殡仪服务站，重点服务璧泉街道，青杠街道，悼念厅的规模预控至20个厅，服务人口约28.5万人。

（2）来凤片区殡仪服务站：规划新建二类殡仪服务站，重点服务来凤街道，悼念厅的规模预控至10个厅，服务人口约10万人。

（3）丁家片区殡仪服务站：规划新建二类殡仪服务站，重点服务丁家街道，悼念厅的规模预控至10个厅，服务人口约10万人。

3．结合殡仪服务站，分设8个乡镇治丧点。分别为大兴镇、正兴镇、福禄镇、七塘镇、八塘镇、三合镇、广普镇及健龙镇。参照四类殡仪服务站标准，在临近镇区处布置乡镇治丧点，用地面积≥500平方米，建筑面积≥750平方米，悼念厅的规模≥2个厅。

四、近期建设内容

城市公墓。建设璧中片区公墓及璧南片区公墓，总计用地规模38．14公顷，其中10．2公顷为现状可建设用地，为经营性公墓，新增公益性公墓用地规模27．94公顷。

农村公墓。建设9个农村公墓：大兴公墓、正兴公墓、河边公墓、福禄公墓、七塘公墓、八塘公墓、三合公墓、广普公墓及健龙公墓。

殡仪服务站。殡仪馆内的殡仪服务站悼念厅规模拓展至15厅，建设城中片区殡仪服务站及丁家片区殡仪服务站，总计悼念厅规模为45个，新增用地规模2．32公顷。

重庆市璧山区民政局

2023年9月28日

意见征集：

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