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重庆市璧山区政府工作报告(2021年)

日期:2021-03-19

重庆市璧山区人民政府区长 秦文敏

各位代表:

现在,我代表区人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

一、“十三五”发展和2020年工作回顾

“十三五”时期,是璧山“站上新舞台、赢得新定位、厚植新优势、实现新发展”的五年。五年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,坚定不移贯彻新发展理念,在市委、市政府和区委的正确领导下,团结依靠全区人民,攻坚克难、砥砺奋进,开启了“儒雅璧山·田园都市”新愿景,圆满完成了“十三五”规划主要目标任务,决胜全面小康胜利在望。

——城市能级大幅提升。地区生产总值达到747.1亿元,人均突破1.4万美元。高铁、地铁、云巴从无到有,重庆第二国际机场选址落户,璧山全面进入主城时代。城镇建设空间扩大2倍,实现从“两山夹一谷”向“一山带两翼”转变,正朝着百万级中心城区人口城市阔步迈进。

——科技创新走在前列。构建“1+3+N”科技创新体系,“Micro LED”、刀片电池、云巴等全球领先科技创新成果相继诞生,成功纳入西部(重庆)科学城版图,“科技璧山、创新璧山”成为最闪亮的新名片。

——产业集群加速成型。精准布局战略性新兴产业,成功引进比亚迪、康佳、中车等行业龙头,新能源汽车、高端显示等产业集群快速壮大,奏响“工业新秀”最强音。

——营商环境持续优化。创新推出“八大资金池”“企业吹哨、部门报到”“企业之家”等机制平台,审批事项和时限分别压减30%、81%,行政服务中心跻身全市一流,市场主体总量达到6.1万户,荣获“中国繁荣城市优化营商环境创新范例”。

——民生福祉不断改善。全区居民人均可支配收入年均增长10.1%,恩格尔系数下降到33.1%。城镇新增就业超过11.9万人,教育、住房、医疗、养老等一批民生实事落地见效,人均预期寿命从76.87岁提升至78.19岁,人民群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。

“十三五”时期,是激发创新发展新动能,产业结构提档升级的五年

全社会研发投入年均增长20.5%,占地区生产总值比重从2.11%提高到2.95%。高新技术企业增长6.4倍、达到239家,万人发明专利拥有量增长2倍。规模以上工业企业达到395家,园区工业集中度提高到90%、产出强度达到115亿元/平方公里。生产和生活性服务业双轮驱动,数字经济、场景经济等新业态竞相涌现,服务业增加值占地区生产总值比重提高7.2个百分点。“三园”建设引领农业产业升级,成功创建国家农业可持续发展试验示范区、国家农产品质量安全示范区。三次产业比优化调整为5.3∶52.8∶41.9,成为西部首个入围全国转型升级成效明显区县。

“十三五”时期,是探索协调发展新路径,城乡融合开辟新局的五年

“三农”支出达到34.9亿元,城乡居民人均可支配收入比由2.1∶1缩小到2∶1。“两不愁三保障”突出问题动态清零,3个市级贫困村成功摘帽,6758人全部脱贫,脱贫攻坚任务如期完成。交通三年行动计划全面收官,建成“四好农村路”1000公里,升级改造干线公路260公里,村(居)民小组通达率、通畅率均达到100%。全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务,获评全国村庄清洁行动先进区县。实施农网改造1600公里,惠及居民6万户。完成居民供水“一户一表”改造1.4万户,农村集中供水率达到95%,水价普遍下降29%以上。

“十三五”时期,是践行绿色发展新理念,宜居功能日趋完善的五年

城市建成区面积扩大到53平方公里,常住人口城镇化率达到62%,成功创建全国国土资源节约集约模范区县,获国务院表彰奖励。人民医院、文化艺术中心、璧山中学枫香湖校区等一批城市功能要件投用,新增枫香湖儿童公园等10个城市公园。完成缙云山生态环境综合整治和“大棚房”、违建别墅专项整治,森林面积增加近7万亩,建成区绿地率达到42%。完成12.4平方公里海绵城市试点建设。征收土地4.3万亩,商品房销售面积超过1000万平方米。累计关闭污染企业436家,升级改造镇街污水处理厂(站)31座,土壤环境质量总体改善,空气质量优良天数增加72天,“三河”出境断面水质由Ⅳ类改善至Ⅲ类,荣获国家生态文明建设示范区、国家水生态文明城市、国家卫生区。单位地区生产总值能耗下降16%,创建全国能效领跑者2个。

“十三五”时期,是迈出开放发展新步伐,发展活力显著增强的五年

地铁1号线尖璧段、九永高速、渝蓉高速建成通车,“1轨道1高铁4高速”交通网络成型,东融西进、北连南合的对外开放通道体系日益完善。高新区引领对外开放,火炬统计排名上升42位,获评中国智慧城市十大智慧园区。中意(中欧)创新产业园、中新合作智慧区相继落户,国际友好交流城市实现“零”的突破。累计签约项目247个、总投资2082.5亿元,其中100亿级项目5个、50亿级项目6个。利用外资7.5亿美元,外贸进出口总额年均增长20%,荣获国家外贸转型升级基地称号。

“十三五”时期,是书写共享发展新篇章,民生幸福叠加倍增的五年

民生支出超过财政总支出的60%,投入414亿元提升社会事业发展水平。基本养老、基本医疗保险参保率达到95%以上,城乡低保应保尽保、社会救助应救尽救。建成保障性住房75万平方米,解决1.3万户居民住房问题。教育领域综合改革纵深推进,新增公办幼儿园42所,新改扩建中小学校14所,机电学院升格为职业技术大学。完善公共文化服务体系,构建全媒体传播格局,融媒体中心建成投用,国际半程马拉松赛等文体活动声名远播。推进医药卫生体制改革,基本公共卫生服务实现全覆盖,千人床位数提高到4.57张,人民医院晋级“三甲”。深化“枫桥经验”璧山实践,创新推出“2+N”矛盾纠纷联调机制。

同时,政府自身建设全面加强,自觉接受人大政协监督,累计办结建议、提案2047件,限时办复率保持100%。深入推进法治政府建设,健全科学民主依法决策机制,全面推行合法性审查,推进重大决策社会稳定风险评估,行政机关负责人出庭应诉率达到92%。深入学习宣传民法典,“七五”普法圆满完成。坚持制度创新,实施预决算公开和预算绩效管理,推进公共资源交易监管体制改革。加强廉政建设和反腐败斗争,驰而不息纠正“四风”,累计立案409件,查处391人。

各位代表!回望“十三五”,我们高举改革发展大旗,发扬奋进拼搏精神,不断闯关迈坎、坚毅向前,跑出了发展“加速度”,标定了发展“新坐标”。特别是刚刚过去的2020年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导和市委、市政府的统一部署下,全区上下团结一心、众志成城,同时间赛跑、与疫情较量,夺取了抗疫斗争重大战略成果。

面对突如其来的严重疫情,我们闻令而动、勇于担当,坚决打赢疫情防控阻击战。第一时间建立“1+9”疫情防控领导指挥体系,严格落实“三防”举措和“四早”“四集中”要求,有效阻断疫情传播蔓延。设置13个入境口交通检疫站,累计检查车辆30.5万辆。入户走访156万户次,排查人员410.4万人次。实施小区封闭管理,抽调988名机关干部昼夜值守185个卡点。在全区上下的共同努力下,25天实现新增确诊病例零增长,36天实现本地确诊病例、住院病例“双清零”。

面对突如其来的严重疫情,我们统筹兼顾、协调推进,有序恢复生产生活秩序。创新推出“码上复工”,实行派驻专员制度,200余名干部下沉企业纾困解难。落实“卫生副校长”“防疫专员”制度,204所学校分批次顺利复学复课。发挥“双晒”带动效应,在全市率先推出“春季促销月”消费活动和购房优惠活动,打造“璧山冷酒”夜市,发放消费券1277万元,有效促进消费回补和潜力释放。开展“农超对接”,全力做好粮油市场保供稳价。落实系列支企政策,减免缓缴税费35.8亿元,兑现补助扶持3.1亿元,新增企业融资40亿元,普惠小微贷款、民营企业贷款分别增长26%、18%。央视聚焦报道璧山复工复产经验5次。

事非经过不知难!回顾一年来的疫情防控工作,我们深切体会到,以习近平同志为核心的党中央集中统一领导是战胜疫情的根本保证,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。在市委、市政府和区委的坚强领导下,75万璧山人民同舟共济、守望相助,共同筑牢了疫情防控的人民防线。广大党员干部、公安干警、社区工作者和志愿者等不辞辛劳、日夜奋战,凝聚起共克时艰的强大合力。4000余名医务人员白衣为甲、逆行出征,特别是51名医务人员不畏生死、援鄂援京援疆,堪称只留身影的英雄,他们是璧山人民的骄傲,是新时代最可爱的人!

各位代表!疫情既是战场,更是考场!一年来,我们统筹抓好疫情防控和经济社会发展,做好“六稳”工作,落实“六保”任务,全力对冲疫情影响,全年地区生产总值增长4.8%,位居全市第二,固定资产投资增长5.3%,社会消费品零售总额增长3.9%,一般公共预算收入实现50.6亿元。

一年来,我们坚持规划引领,城市经济地理有效重塑

国土空间扩容提质。开展国土空间规划编制,有效推进“多规合一”,推动形成“南延、西进、北控、中优”联动发展局面。实施征地拆迁8287亩,供应土地5258亩。完成生态保护红线评估和自然保护地优化调整,开展乱占耕地建房专项整治行动。产业布局日渐完善。高标准开展西部(重庆)科学城(璧山)详细规划,推动高新区扩容至80平方公里,完成7.5平方公里棕树湖智慧城市设计。批复实施西部(重庆)科技创新小镇、大健康产业生态区等5个产业生态区详细规划,稳步推进国际体育产业生态区等2个产业生态区规划研究。基础设施快速推进。合璧津高速完成72%的工程量,渝昆高铁、市域快线璧铜线、渝遂高速复线、金凤隧道开工建设,成渝中线高铁、凉亭关隧道前期工作稳步推进。黛山大道南延至来凤段建成通车,双星大道西延线茅莱山隧道贯通。升级改造国省干线73公里。姊妹桥水库完工,千秋堰水库顺利推进,渝西水资源配置工程、染房水库开工。110千伏七安输变电工程完工,建成公共充电站9座、充电桩373个。新建天然气管线110公里。新增5G基站1027个。

一年来,我们坚持生态优先,绿色发展理念深入人心

城市品质不断提升。开展临山滨水空间、城市色彩、中心城区慢行系统等规划管控导则编制,出台民用建筑、城市管理等管控导则。新建城市道路15公里,提升改造行政中心片区、璧南河河堤城区段等重点区域夜景灯饰,古道湾公园建成投用。新增人行过街设施2处,新建生态停车场10个、标准化垃圾收集站4座。城市治理有力有效。深入开展“大城三管”,坚持“马路办公”,实施城市管理百日攻坚七大行动,整改问题2.3万个,查处违法用地29宗,整治违法建筑33.5万平方米。开展城区交通秩序综合整治,构建安全、畅通、文明、和谐的交通环境。推进生活垃圾分类工作,创建试点单位24个。生态环境持续改善。全力抓好生态环保督察反馈意见整改,排查整治涉气涉水企业397个,空气质量优良天数首次突破300天、达到314天,整治改造排水管网600公里,高新区、三角滩污水处理厂建成投用,全市水污染防治现场会在璧召开,璧山治河经验全市推广。污染源普查工作考核全国第二,被列为长江流域唯一的全国水生态环境保护“十四五”规划编制试点城市。

一年来,我们坚持创新驱动,产业发展动能加速集聚

创新生态加速构建。西部(重庆)科学城璧山创新生态社区首期10万平方米建成投用,西部(重庆)科技创新小镇、重庆产教融合生态区(大学城西区)开工建设。康佳光电技术研究院创建成为市级制造业创新中心,比亚迪“刀片电池”获评全球新能源汽车创新技术。高新技术产业研究院靶向孵化科技型企业11家,重庆大学璧山先进技术研究院入驻科研团队30余个。出台鼓励科技创新25条,新培育申报市级重点实验室3家,新认定市级研发机构28家,引进培育“创业黑马”等孵化器3家,新增科技型企业450家、高新技术企业104家,规模以上工业企业建立研发机构比例达47%。高规格开展“璧山英才”“璧山工匠”“企业创新型人才”评选,新引进高层次人才、前沿行业创新人才1100余人。成立成渝地区双城经济圈科技创新联盟、璧山企业科技创新联盟,成功举办首届西部(重庆)科学城双高赛、“互联网+”大学生创新创业大赛。两山公司主体信用评级提高为AA+,携手中石化资本、渝富集团等成立产业投资基金10支。现代产业体系不断完善。壮大新能源汽车、电子信息、智能装备、新材料、消费品五大支柱产业,规模以上工业增加值增长6.2%。中车恒通等31个项目开工建设,比亚迪电池、青山DCT等22个项目投产达效。实施企业成长计划,梳理拟上市重点企业28家。高标准打造智慧园区,改造智能化项目75个。开展区长质量管理奖评选活动,“盾之王”荣获市长质量管理奖提名奖。现代服务业发展体制机制更加优化,“一城一地三区”轮廓初显。引进TOD大型城市综合体等重点项目14个,重庆中医药学院等6个重点项目开工建设。启动“小城故事”旅游区5A级景区创建,秀湖水街国际非遗手艺特色小镇开街,旅游集散中心、游客之家开门迎客。开展国家家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点,建成“城市生活馆”20个。服务业增加值实现312.9亿元。提速“三园”建设,新增蔬菜水果种植面积1.2万亩,建设标准化菜园果园4个,成功申报“璧蔬鲜”公用品牌商标,获得绿色食品认证30个。成功举办首届清水鱼摸鱼节,清水养鱼规模达到2.2万亩。实施高标准农田建设2.8万亩。引进石斛小镇等农业项目3个,西部(重庆)花卉苗木产业园启动规划建设。农村电商加快发展,农产品网络销售额达到2.8亿元。河边粮食物流园建成投用。数字经济蓬勃发展。开工建设西部(国际)数字经济产业生态区,城市“三张网”投用,构建旅游移动大数据平台、智慧河长、智慧林长等应用场景。成功举办西部数字经济产业高峰论坛、“火锅大师”电竞锦标赛,中国西部动漫文化节永久落户璧山。创建量子通信骨干网节点城市,开展量子安全托管业务政企试点。数字经济增加值增长44.1%。

一年来,我们坚持共建共享,民生保障更加坚实有力

重点民生实事逐项落实。新增4所普惠性幼儿园,改造10所农村薄弱幼儿园。实施中小学课后服务,2万余名学生受益。新改建标准化公厕4座、旅游公厕8座,完成3586户农村卫生厕所改造。实施12项医改便民措施,实现镇街卫生院发热门诊全覆盖。建成镇街养老服务中心7个、村级养老互助点15个。升级改造农村敬老院2家,实现有意愿失能特困人员集中照护全覆盖。实施16处农村饮水安全巩固提升工程,璧南水资源调配工程竣工投用,让20万群众喝上放心水、平价水。建成“四好农村路”350公里。实施老旧小区改造2个,改造棚户区1352户、13.8万平方米,建成智慧农贸市场1个。保障体系更加完善。抓好特殊群体帮扶,累计向17.6万人次发放救助金、低保金1.16亿元。开展职业技能培训超过1.2万人,城镇新增就业超过2.1万人,发放创业担保贷款1.2亿元。社会事业全面发展。探索实施教师员额制改革,招聘员额制教师108名。实验小学永嘉校区、职教中心改扩建工程主体完工。推进健康共同体“三通”建设,医疗卫生事务中心正式运行,区人民医院传染病区改扩建工程开工。启动谢唯进故居等5个文物保护单位维修工程。推出7场免费精品文艺演出,承办市第六届残疾人艺术汇演。全面完成第七次全国人口普查现场登记。社会更加和谐稳定。扫黑除恶专项斗争圆满收官,暴恐案事件零发生,“雪亮工程”顺利通过验收。全力推进信访案件“清仓见底”攻坚,稳妥处置重大历史遗留问题18件,化解信访疑难案件12件。挂牌整治重大火灾隐患4处,改造老旧电梯62台,消除高层建筑安全隐患。开展自制药酒专项整治。全面实施安全生产专项整治三年行动,未发生较大以上生产安全事故。

一年来,我们坚持城乡融合,乡村振兴迈出坚实步伐

脱贫攻坚战圆满收官。坚决打好定点攻坚战、百日大会战、收官大决战,264个各级各类脱贫攻坚巡视、督查、考核反馈问题全部整改销号。实现贫困劳动力就业1912人,销售扶贫产品2.2亿元。改造C、D级危房6912户,资助贫困学生5192人次,贫困户家庭医生签约服务实现全覆盖。农村人居环境整治有序推进。村规划编制覆盖率达100%,创建农村生活垃圾分类示范村133个、绿色示范村12个,实施公共绿化165亩,建成入户道路412公里,安装公共照明路灯、庭院灯5600盏。回收废弃农膜283吨,农作物秸秆综合利用率达90%,畜禽粪污资源化利用率达98.4%。建成市级美丽宜居乡村30个。城乡融合试验稳步实施。“田园都市、都市田园”试验田项目顺利推进。全面完成农村集体经济组织股份合作制改革、农村承包地确权颁证,有序开展20个村“三变”改革试点。加快发展壮大农村集体经济,经营收入达5万元以上的村(社区)占比达到70%。建立1000万元“旺农贷”风险补偿资金池,撬动银行授信1亿元。

随着经济社会发展,全区各方面协同共进,双拥共建、妇女儿童、关心下一代、老干部、残疾人、红十字、慈善、老龄、民族宗教、侨务、对台工作实现新进展,审计、统计、物价、保密、武装、人防、气象、地震、科普、修志等工作取得新进步。

各位代表!时间是最伟大的书写者,也是最客观的见证者!回望共同奋斗的来路,我们每一个人心中都无比感慨。这些成绩的取得,离不开党中央的导航定向,离不开市委、市政府和区委的正确领导,离不开区人大、区政协的勠力同心,离不开历届老领导、老同志的鼎力支持,更离不开75万璧山儿女的风雨同舟、接续奋斗。在此,我代表区政府,向全区人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻璧部队、武警官兵、公安民警、消防救援队伍指战员,向所有为璧山建设发展倾注心血、作出贡献的社会各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

各位代表!志不求易者成,事不避难者进。面对百年未有之大变局,面对纷繁复杂的国际形势,面对日趋激烈的区域竞争态势,发展之路注定不会一帆风顺,更需清醒认识困难和挑战:疫情变化和外部环境存在诸多不确定性,宏观经济恢复基础尚不牢固;发展不平衡不充分问题仍然突出,城乡融合任重道远;土地资源约束趋紧,产业发展空间不足;创新平台、创新主体量小质不优,高端人才较为匮乏;产业层次多数仍处于中低端,产业链供应链存在短板;生态环境相对脆弱,大气、水环境质量仍需持续改善;部分干部创新意识和创新能力不足,对新知识、新理论、新业态不敏感,务实担当还需持续加强,等等。我们要继续坚持问题导向,落实“三精标准”,摒弃惯性思维,勇闯改革“深水区”,力破发展“绊脚石”,奋力开启发展新征程。

二、“十四五”时期主要目标任务和2035年远景目标

“十四五”时期,是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,也是新时代推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。站在新的历史起点,处在成渝地区双城经济圈、西部(重庆)科学城和重庆第二国际机场选址落户等重大机遇集中期的璧山,更需乘风破浪、勇立潮头。

“十四五”时期,我区经济社会发展的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,深入贯彻习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态,坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标,发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求,贯彻落实市委五届九次全会和区委十四届十次全会部署,准确把握新发展阶段,深入践行新发展理念,积极融入新发展格局,切实担当新发展使命,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,遵循“儒雅璧山·田园都市”愿景,统筹发展和安全,加快建设现代化经济体系,加快推进治理体系和治理能力现代化,加快与中心城区同城化发展,倾力打造主城都市区“迎客厅”,实现经济行稳致远、社会安定和谐,确保社会主义现代化建设新征程开好局、起好步。

“十四五”时期,我区经济社会发展的主要任务是:以重庆建成高质量发展高品质生活新范例为统领,全力打造落实新发展理念的示范区先行区、高新技术产业集群生成示范区、城乡融合发展示范区、大健康产业集聚区、航空门户枢纽,最大化发挥主城都市区“迎客厅”的引领、集聚、创新、示范等多样化功能作用,努力在成渝地区双城经济圈建设、重庆发挥“三个作用”中展现新担当、实现新作为。

到2025年,地区生产总值突破1000亿元大关,成功跻身“千亿俱乐部”,人均地区生产总值达到2万美元,全员劳动生产率达到21万元/人,常住人口城镇化率提高到70%,全区居民人均可支配收入比2020年增长40%,各行各业走在全市前列。

——产业升级引领区建设取得重大进展。在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,现代化经济体系初步形成,经济总量和质量跨入全市前列。经济结构更加优化,服务业增加值占地区生产总值比重提高到48%。主导产业和支柱产业转型升级取得重大突破,形成2个千亿级产业集群,引进培育上市企业4家。数字经济、场景经济蓬勃发展,数字经济增加值占地区生产总值比重达到35%,产业链现代化水平明显提高,城市应用场景更加丰富,产业升级试验场功能更加强大。

——科技创新策源地建设实现新突破。大众创业、万众创新深入推进,创新型人才队伍建设、科技体制机制改革、重大创新平台载体打造、创新主体培育等取得突破性进展,创新生态闭环系统形成。高新技术企业达到500家,科技型企业达到2000家,培育国家级双创平台5个,国家重点实验室实现“零”的突破。万人发明专利拥有量达到25件,全社会研发经费投入占比提高到3.5%,高新区排名力争进入全国一梯队。科技成果转移转化能力显著提高,进入国家创新型城市行列,成为在西部具有重要影响力的高新技术产业集群生成示范区。

——改革开放试验田建设取得重要成果。高标准市场体系基本建成,新发展市场主体超过4万户,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展,公平竞争制度更加健全,制度性交易成本明显降低,营商环境达到全国一流水平。国家城乡融合发展试验区示范带动效应充分释放,改革经验成果竞相涌现。重大开放平台能级持续提升,三大园区产业水平、投资强度、亩产效益不断提升,开放型经济发展水平显著提高,累计利用外资突破15亿美元,一般贸易进出口总额达到240亿元,重庆第二国际机场开工建设,成为重庆对外开放“新门户”。

——高品质生活宜居区建设展现新成效。生态文明制度体系不断健全,突出环境问题得到有效治理,田园形态与城市空间有机融合,城乡人居环境更加优美,森林覆盖率达到48%,建成区绿化覆盖率达到47%,“有山有水有田园、有诗有景有远方”的大美意境进一步显现,成为重庆山清水秀美丽之地“新地标”。居民收入增长和经济增长基本同步,社会事业全面发展,教育、医疗、养老、托幼等基本公共服务供给更加优质均衡,人均预期寿命达到79.5岁,多层次社会保障体系更加健全。脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面推进,人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。

——与中心城区同城化发展基本实现。成渝地区双城经济圈(璧山)建设走深走实,城乡区域发展均衡协调,产业协作配套水平稳步提升,城市综合承载能力明显增强。多式多向互联交通网络更加完善,高铁、轨道通车及在建里程数超过90公里,连接中心城区快速通道达到11条,成为成渝地区双城经济圈的战略性交通枢纽。中高端人才流入速度显著加快,率先实现与中心城区一体化、同城化发展,成为助推主城都市区高质量发展的重要支撑和重庆发展的重要动力源。

——社会文明程度得到明显提高。社会主义核心价值观融入社会发展各方面,人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质全面提高,公共文化服务体系更加完善,文化事业和文化产业发展活力迸发,文化旅游产业增加值占地区生产总值比重达到8.5%,人民群众精神文化生活日益丰富,历史文化基因得到进一步传承利用,“儒雅璧山”形象气质更加彰显,文旅融合发展深入推进,努力争创全国文明城区。

——治理效能达到更高水平。全面依法治区迈出重大步伐,社会公平正义进一步彰显,行政效率和公信力显著提升,各领域法治化水平全面提高。以党建为引领的共建共治共享社会治理体系更加健全,市域社会治理现代化基础更加稳固。防范化解重大风险体制机制不断健全,突发公共事件应急能力显著增强,自然灾害防御能力明显提升,发展安全保障更加有力,平安建设取得明显成效。

按照党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出的“两步走”战略安排,到2035年,我区将与全国、全市一道基本实现社会主义现代化。到那时,一个经济强、百姓富、生态美、科教兴的现代化新璧山将屹立在巴渝大地上,在服务全面建设社会主义现代化国家大局、服从全市经济社会发展全局中展现更大作为!

三、2021年目标任务和工作重点

各位代表!2021年,是中国共产党建党100周年,是社会主义现代化建设新征程开局起步之年。综合考虑各方面因素,2021年全区经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长8%,固定资产投资增长7%,一般公共预算收入增长5%,社会消费品零售总额增长9%,实际利用外资达1.5亿美元,进出口总额增长10%,全区居民人均可支配收入增长8%。单位地区生产总值能耗、主要污染物总量减排等约束性指标完成市里下达目标任务。

百舸争流,奋楫者先;千帆竞渡,勇进者胜。新开局要有新作为,我们要以时不我待、只争朝夕的精气神,接续奋斗,再铸辉煌,具体抓好以下九个方面的工作。

(一)坚持创新驱动,打造科技成果转移转化新高地

高标准建设西部(重庆)科学城(璧山)。紧扣“五个科学”“五个科技”,聚焦科学主题“铸魂”,面向未来发展“筑城”,联动全域创新“赋能”,倾力打造科技创新策源地和高新技术产业集群生成示范区,建设科学家的家、创业者的城。高标准推进西部(重庆)科学城(璧山)控规编制,形成“一廊四组团”规模,推动全区科技创新集聚发展。积极对接一批国家、市级重大科技项目,推动戴尔(重庆)创新中心项目落地,加快推进空间太阳能实验基地建设。支持区内企业和科研院所、高校共建新型研发机构、研发基地、研究中心,助力“科技+金融”创新生态圈打造,实现创新链、产业链和资金链深度融合。

提升科技创新能力。依托西部(重庆)科学城璧山创新生态社区,充分发挥高新技术产业研究院科技成果转移转化作用,入驻50个团队平台,孵化落地10个企业项目,西部(重庆)科学城璧山创新生态社区二期力争建成投用。加快西部(重庆)科技创新小镇建设,聚焦脑机智能产业发展需求,打造具有全国影响力的脑科学中心(脑科学谷)。支持康佳、比亚迪、黄桷树研究院申报国家级、市级制造业创新中心,支持康佳、青山、红宇建设国家级、市级重点实验室,靶向突破“卡脖子”技术。引进院士(专家)工作站、博士后工作站、科技企业孵化器等创新创业平台5个以上。新增科技型企业350家、高新技术企业60家、独立法人研发机构3个、市级研发机构30家以上,全社会研发经费投入占比提高到3.05%。

加大招才引智力度。精心打造璧山特色人才工作品牌,深入实施“璧山英才”计划,办好“百万英才兴重庆”等引才聚智活动。深化人事制度改革,提升“人才飞地”和人才工作联络站引才聚智效能,引进培养高层次人才500人。健全“订单式”人才培养机制,进一步拓展校地合作空间,鼓励校企共建大学生实践基地。不断完善高层次人才服务体系,建好用好线上线下“一站式”服务平台,以贴心的服务营造“近悦远来”的人才生态。

(二)突出开放引领,打造内陆开放新高地

加快推动成渝地区双城经济圈(璧山)建设。贯彻落实成渝地区双城经济圈建设规划纲要,加大向上争取政策、资金支持力度,谋划推进一批引领性全局性重大项目、重大工程落地实施。加快建设与中心城区功能互补、融合互动,与成渝地区协同共建、战略互促的现代化城市。积极发挥成渝地区双城经济圈轴线联盟、科技创新联盟、川南渝西合作示范区、中国西部地标产品联盟等平台组织作用,深化与绵阳高新区、德阳高新区、广安市、乐至县、梓潼县等地合作,缔结更多协同发展友好园区。整合共享成渝地区高校、科研院所、大型企业的国家实验室,促进深度交流合作,引导支持川渝两地行业协会、学术组织等永久落户璧山。

畅通对外开放通道。完成城市综合交通专项规划编制,配合开展重庆第二国际机场前期要素保障和集疏运体系规划研究。构建“1机场3轨道3城际4高铁4快线8高速”多式多向的“外联”交通网络,为融入国内国际双循环相互促进新发展格局创造有利条件。加快推进重庆第二国际机场、铁路枢纽西环线、成渝高速扩能、璧山至北碚至合川高速公路、渝蓉高速内环连接线、黛山大道优化提升工程及北延线前期工作。开工建设成渝中线高铁、轨道27号线,凉亭关隧道、璧永高速力争启动建设。提速渝昆高铁、市域快线璧铜线、合璧津高速、渝遂高速复线、金凤隧道等项目建设。

打造引领性开放平台。全面融入共建“一带一路”、长江经济带绿色发展、新时代西部大开发和西部陆海新通道建设,打造内陆开放高地。全力构建以璧山高新区为重点的内陆开放门户,持续推动中意(中欧)创新产业园、中新合作智慧区建设,做实做优军民融合产业示范区、国家智能化示范园区,全面提质重庆台商工业园。用好中新(重庆)战略性互联互通示范项目、欧洲(重庆)中心项目等平台,促成更多教育、医疗、商贸、金融等领域项目落地。加快建设御湖片区,打造国际社区、东南亚风情小镇,形成外籍人士在渝开展经贸、文化交流的重要场所。依托重庆第二国际机场,开展临空产业研究,规划保税物流中心。

发展高水平开放型经济。按照“六个一批”要求完善招商项目全生命周期监管制度,以新能源汽车、高端显示、生命健康三大产业为主攻方向,扩大资本招商、应用场景招商、产业链招商新模式应用,力争引进100亿级项目1个、50亿级项目1个、10亿级项目10个,签约合同金额达到500亿元。争取服务业扩大开放综合试点,积极组团参加智博会、进博会、西洽会等国际性展会。抢抓区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)签署和中欧完成投资协定谈判的机遇,主动参与全球产业链重塑,创新对外合作方式,布局海外生产和营销服务网络。在对外贸易通道节点城市探索建立境外商会、境外商务代表处、招商代理平台,引进外资项目4个,新增进出口企业5家。引入跨境电商产业园项目,帮助企业开拓国际市场,助推“璧山造”走出国门。

(三)注重绿色低碳,打造高品质生活宜居地

着力提升城市品质。建立统一规划体系,推动国土空间总体规划与各专项规划紧密衔接,促进“多规合一”。按照百万级中心城区人口规模规划城市发展空间,加强城市建设用地储备。巩固开展国土绿化提升行动,深入推行林长制,实施缙云山生态环道建设。持续推进“坡坎崖”立体绿化,龙梭山公园建成投用,新增城市园林绿地面积40万平方米。提速海绵城市建设,覆盖城市建成区30%。实施征地拆迁9000亩,开工建设经济适用房150万平方米,完成分配35万平方米。制定完善云巴建设运营标准,宣传推广云巴示范线。规划建设云巴二期,慢行系统一期工程完工。启动双星大道升级改造。加快建设渝西水资源配置工程,提速建设千秋堰水库,建成染房水库,城市新区水厂二期开工。完成220千伏田家站技改项目建设,新建天然气管线90公里,建设公共充电桩150个、5G基站500个。深化“大城三管”,常态化开展“马路办公”,持续推进城区交通秩序综合整治。

深入打好污染防治攻坚战。全面执行排污许可,加快智慧环保建设。深化集中式饮用水水源地保护,完成城镇排水管网整治,“三河”出境断面水质稳定保持Ⅲ类。深入推进无废城市建设试点,专项整治工业污染、扬尘污染、交通废气、露天焚烧和餐饮油烟等,有效降低臭氧污染,启动“天然氧吧”创建工作,空气质量优良天数达到市级考核要求。推进农村土地综合整治和生态修复,加强农业面源污染治理,实施畜禽粪污和秸秆资源化利用,继续开展生物肥料、生物农药试点,完成化肥、农药减量目标。

持续改善农村人居环境。巩固提升农村人居环境整治三年行动成果,持续开展“村庄清洁行动”,农村垃圾集中收运处理率、农村生活污水集中处理率均达到100%。打造25平方公里璧北农村人居环境示范片,扎实开展“五清理一活动”专项行动。建设农村生产生活便道100公里。推进农村厕所革命,卫生厕所普及率达93%。

(四)聚焦补链强链,打造高新技术产业集群新高地

推动产业体系补链成群。围绕培育“芯屏器核网”全产业链,加快布局新一代信息技术、高端装备、新能源汽车、新型显示、智能网联汽车等战略性新兴产业。快速推进比亚迪动力电池、康佳半导体光电园等项目建设,以比亚迪、康佳、中国兵装等行业龙头带动上中下游核心配套企业来璧落户,争创国家新能源汽车产业示范区。引进总部经济项目2个、高科技项目20个,力争培育“隐形冠军”企业2个、“专精特新”企业20个、“小巨人”企业3个,比亚迪动力电池全球总部及研究总院等30个项目落地开工,中车恒通新能源客车、川铁超级电容等20个项目投产达效。

推动企业提质增效。实施企业成长计划,新增规模以上工业企业30家,支持企业上市融资。推动消费品工业增品种、提品质、创品牌,消费品工业产值占比提升至21%。深入实施智能制造,推进传统产业智能化改造50个,建成智能工厂1个、数字化车间7个,推动85%以上的规模以上工业企业完成智能化评测。推动一批企业通过海外并购、技术“嫁接”等方式提升自主创新能力。加强工业互联网应用,推动200家企业上云上平台,探索反向定制(C2M)产业新模式。

提升高新区承载能力。完成高新区80平方公里规划研究,启动南部片区20平方公里控规编制。加快棕树湖智慧城建设,引进一批品牌学校、高端酒店、国际医院落地入驻。打造产业综合社区,开工建设中小企业家园二期、中小企业集聚区,中小企业家园一期完工。完善高新区基础设施建设,盘活闲置用地500亩,开工市政道路20公里,建成10公里。建成园区商业街,提升厂区生活配套服务能力。实施新型产业用地(M0)试点,促进工业用地集约利用和产业转型升级。完善智慧园区功能版块,实现基础设施网络化、建设管理精细化、服务功能专业化、产业发展智能化。持续发布“招工令”“聚贤令”,构建政企零距离服务格局。

(五)实施双轮驱动,打造现代服务业聚集区

提速生产性服务业发展。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,大力发展科创服务、现代物流、现代金融、商务服务等业态。建立全链条基金集群,成立二产、三产、科技创新三支产业引导母基金,推动成渝地区双城经济圈发展基金、中石化成都朝阳基金子基金落地,引进金融机构3家。科学布局现代物流产业园、专业物流配送中心,引进一批供应链物流、智能物流、冷链物流项目。大力发展科技研发与设计业,引育一批技术转移服务、知识产权服务、科技咨询服务等专业机构,推动工业设计、时尚设计、动漫设计等发展。持续办好中国西部动漫文化节、中华非遗国际设计周、国际半程马拉松赛、房车露营展等城市品牌赛事节会活动。

完善生活性服务业体系。推进大健康产业生态区(一期)基础设施建设,启动云雾小镇、云兮健康谷等引领示范项目。加快重庆中医药学院建设,附属教学医院(区中医院)开工。引进相关细胞治疗项目,打造西部“细胞谷”。推进“小城故事”旅游区5A级景区创建,完成秀湖公园4A级景区、体育公园3A级景区创建。推进新加坡国际酒店建设,金剑山温泉酒店建成投用,水乐园、全景电影小镇正式运营。引进3家文旅企业,策划推出3条精品旅游线路,大力开发“璧山好礼”系列文旅商品。开工建设TOD大型城市综合体,加强环秀湖商圈体验式消费业态培育,营造高品质生活消费场景。推进家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点,新建“城市生活馆”20个。扩大“璧山兔”“来凤鱼”特色品牌影响力,打造1个中华老字号名店。提档升级“璧山冷酒”、俊豪中央大街等市级特色夜市街区,活跃夜间经济。完善便民商业服务设施,打造“15分钟生活圈”。

探索建立各类要素交易市场。加快构建更加完善的要素市场化配置体制机制,促进各类要素有序流动。探索建设大数据市场,引进培育一批数据采集、数据治理、数据安全等企业。探索农村要素市场建设,推动土地、宅基地等资源要素规范有序交易。加快推进西部(重庆)花卉苗木产业园建设,规划建设农产品交易、肉类批发、高端建材、智能家居等专业市场,打造线上线下融合的专业市场集群。

(六)强化数字赋能,打造数字经济应用示范高地

加快推进数字产业化、产业数字化。围绕打造“云联数算用”全要素群,大力发展云计算、区块链、数字创意、信息安全等数字产业。加快西部(国际)数字经济产业生态区建设,打造玉泉湖国家级数字娱乐产业园,引进数字产业项目3个。接入中新(重庆)国际互联网数据专用通道,积极培育跨境数字产业和软件等服务外包产业。探索工业互联网标识解析二级节点建设,赋能制造业数字化转型升级。携手重庆广电集团,打造西部电商直播中心。

加快提升数字化治理水平。推进新型智慧城市建设,加快发展线上业态、线上服务、线上管理,完善城市“三张网”。建好用好区域大数据中心,全面推行云长制,全力推动数据开放应用共享。强化互联网、大数据、人工智能等新技术在基层社会治理、生态环境、安全防控等领域应用,打造网络安全产城融合和网信人才生态园,积极筹建网络空间国际治理研究院。

加快构建典型应用场景。围绕搭建“住业游乐购”全场景集,构建新业态运用场景,推广工业互联网、物联网平台,做好产业生态区场景规划布局。构建量子通信技术应用场景,打造国家量子通信网络西部运营中心,推进量子信息安全托管全国运营中心建设,搭建国家量子通信网络“成渝干线”。构建新生活应用场景,拓展智慧政务、智慧交通、智慧环保、智慧教育、智慧医疗、智慧旅游和智慧社区等智能化运用,打造云巴等典型应用场景。

(七)推进乡村振兴,打造城乡融合发展示范区

大力发展现代都市农业。围绕构建“五大系统”农业生产经营全链条体系,探索发展有机农业、智慧农业、循环农业。坚守耕地红线,持续提升耕地质量,扎实推进农村土地综合整治,建设高标准农田2.3万亩,实施农田整村宜机化改造1万亩。依托渝西蔬菜研发中心平台,强化种子质量管理和新品种试验示范,打造南瓜、番茄种质资源库。落实“米袋子”“菜篮子”责任制,健全农产品市场流通储备体系。充分发挥国家农业科技园区辐射集聚作用,规划建设3平方公里农产品加工园,健全完善农业产业链和价值链。持续推进“三园”建设,建成果蔬绿色标准化种植面积5000亩,推广运用设施栽培、水肥一体化改造3000亩,打造果蔬生产精品示范园4个,扩大“璧山葡萄”“凉水樱桃”等“璧”字号农产品知名度。实施苗木基地升级改造,规划建设花木大道。严格执行长江十年禁渔令,做优“璧山清水鱼”品牌,清水养鱼规模达到2.5万亩。做强“璧优鲜”销售平台,农产品电商销售额超过3亿元。

推动城乡融合发展。开展国家城乡融合发展试验区建设,统筹推进各项改革试验任务。深入推进“田园都市、都市田园”试验田项目,农村“三变”改革试点覆盖率扩大到30%。开展实用性村规划编制,发展壮大村集体经济,75%以上村(社区)经营收入超过5万元。深化“三社”融合发展,培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体30个,健全农业专业化社会化服务体系。做大做强“旺农贷”规模,撬动银行“三农”授信2亿元。

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求,坚持脱贫政策、措施、机制不变,全面落实防止返贫监测和帮扶机制,常态化排查“两不愁三保障”问题,坚决防止返贫致贫,确保群众稳定增收。整合设立1亿元专项资金,统筹推进乡村振兴重点项目和试点示范项目建设。开展“两镇三村”乡村振兴示范点总体规划编制,打造乡村治理示范镇村3个。植入精品民宿、农耕体验、乡村文创等新业态,打造“桃李蹊”“花谷园”等一批产业融合示范项目,促进一二三产业融合发展。

(八)立足惠民利民,打造民生幸福高地

办好一批民生实事。完成2个老旧小区改造,提升整治背街小巷150条,改造60栋老旧建筑消防设施,加装公租房小区电梯52台。新建2个智慧农贸市场,升级改造3个城区老旧农贸市场。装修投用3所小区配套幼儿园,新增公办学前教育学位1000个以上,在30所中小学实施课后服务,推进青少年心理健康教育。完成区人民医院传染病区改扩建项目,金剑山登山健身步道建成投用。新改建公厕10座,建成生活垃圾分类两网融合点100个、分类收集厢房50个,建成“劳动者港湾”示范点3个。建设3个养老服务中心、29个农村养老服务点,实现城乡养老服务全覆盖。实施4个农村生活污水集中处理设施建设项目,完成20个农村聚居院落路灯安装500盏。实施40公里农村公路生命安全防护工程,建设100公里“四好农村路”。实施群众体育提升行动,举办全民健身赛事1场。

提升社会保障水平。持续抓好离校未就业高校毕业生、登记失业“4050”人员、退役军人等重点群体就业,完成职业技能培训1.2万人,发放创业担保贷款2500万元,城镇新增就业1.6万人以上。启动渝西人力资源服务产业园建设。强化扩面征缴,基本养老、基本医疗保险参保率保持在95%以上。完善老年人、残疾人关爱服务体系,推进服务设施适老化改造。继续扩大成渝地区异地就医住院、门诊直接结算定点医药机构覆盖范围,稳步推进医疗救助一站式结算。持续推进建设项目“两金三制”全覆盖,构建和谐稳定劳动关系。

推进社会文化事业发展。深化教育体制机制改革,启动创建全国学前教育普及普惠区县、义务教育发展优质均衡区,开工建设小学2所、中学1所,推进教师进修学院建设,大路中学、职教中心二期改扩建工程完工,实验小学永嘉校区建成投用。深化医药卫生体制改革,纵深推进健康共同体“三通”+“信息通”建设,推进妇幼保健院三级医院等级创建工作,新建市级重点专科和特色专科2个。推进全国健康促进区创建工作。加快实施谢唯进故居等5个文物保护单位修缮工程,加大红色文化、抗战文化旧址保护力度。启动市级非遗博物馆、区档案馆、区博物馆规划建设。开工建设市民活动中心,举办第七届区运动会。

(九)统筹发展和安全,打造更高水平的平安璧山

抓实抓细常态化疫情防控。建立健全重大疫情防控体制机制,完善突发公共卫生事件监测预警处置机制。坚持“人”“物”同防、闭环严防、关口细防、横向联防、社会谨防,严格落实疫情防控长效化、制度化、规范化、流程化、信息化“五化”要求,做到防疫人员、设备、设施、物资、能力“五个到位”。健全跨区域、跨部门疫情防控信息闭环管理机制,强化境外来(返)璧人员、中高风险地区来(返)璧人员和康复人员的健康跟踪管理,做好进口冷链食品抽检及消杀工作。加强车站、学校、商圈、农贸市场等人流密集场所常态化监测措施,发挥医疗机构、药店“前哨”作用,坚决防止疫情反弹。完善疾控机构运行机制,推进等级疾控中心创建工程。

提升社会治理能力。深化矛盾纠纷调解体系建设,深入推进“治重化积、清仓见底”专项工作,妥善化解信访遗留问题。加快三级综治中心建设,启动2个镇街派出所建设前期工作,看守所完工,综合执法办案中心、车管所建成投用。加快推进消防指挥中心、应急指挥中心建设,启动大路消防站建设前期工作。深入开展安全生产专项整治,加强危险化学品、成品油、消防、校园、道路交通、建筑施工等领域安全监管,坚决遏制重特大事故发生。继续整治高层建筑消防隐患,着力解决消防车道占用顽疾。实施食品药品安全放心工程,持续推进国家食品安全示范城市创建。有序化解政府隐性债务,有效防范互联网金融领域风险,坚决守住不发生区域性系统风险底线。深入推进平安璧山建设,推动扫黑除恶长效常治,坚决防范和打击暴力恐怖、新型网络犯罪和毒品犯罪。统筹推进“党建引领、小区治理”“党建引领、乡风治理”,提升基层治理质效。稳妥开展村(社区)“两委”换届工作。

提升应急处突能力。开展安全和自然灾害风险普查评估,构建风险信息分级管理数据库,实现风险信息与应急资源对接匹配。强化应急救援队伍正规化建设,加强应急物资储备和应急救援基础设施建设,全面修订应急处置预案,提高应急演练频次和实战化水平,提升防灾减灾救灾能力。推进网络综合治理体系建设,强化预警信息发布和网络舆情分析研判,及时回应社会关切。

四、全面加强政府自身建设

重任千钧惟担当!开启社会主义现代化建设新征程,必须持续加强政府自身建设,不断提高全面把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。

坚持把政治建设放在政府工作的首位。始终把政治建设贯穿于政府工作的方方面面,做到旗帜鲜明讲政治,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到行动上。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实将党中央、国务院、市委、市政府和区委的各项决策部署贯彻落实到位。扎实推进中央巡视反馈问题整改落实,全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒,坚决清除邓恢林案件负面影响,持续营造风清气正的政治生态。

持续优化营商环境。深化“放管服”改革,对标世行11项评价指标标准补短板,全面落实“非禁即入”,开展工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批改革试点,深化“审批代办专员”制度,新增“一件事一次办”事项20件,水电气办理时限均压减20%以上。强化“互联网+政务服务”,推广“渝快办”,打造数字政务服务品牌,行政许可网上办理率提高到80%以上。优化“企业吹哨、部门报到”互动机制和中小微企业大数据增信机制,提升“企业之家”效能,常态化开展“部门摆摊、企业赶场”活动。

加强体制机制改革。构建信用综合监管体制,规范运行协会商会信用监管平台。推进国有企业授权经营体制改革,优化考核评价体系,实行“政企分离、管运分开”。加快投融资改革创新,强化资金资源资产统筹,做好“项目池”“资金池”“资源要素池”对接,形成市场主导、政府引导的投资内生增长机制。深化公共资源交易改革,完善集中统一监管体制机制,持续整治围标、串标等招投标突出问题。理顺政务公开管理体系,动态调整公开目录,推广行政机关政策解读工作,推动政务公开标准化、制度化、规范化。

全面推进依法行政。深化法治政府建设,全面实行政府权责清单制度。推进重大政策科学决策、审慎决策,实行事前评估和事后评价。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督,主动接受社会和舆论监督。认真执行人大及其常委会决议决定,积极支持人民政协履行职责,扎实办好人大代表建议和政协提案。规范公正文明执法,深入推行行政执法“三项制度”,实施“八五”普法规划,有序推进行政复议体制改革工作。强化领导干部法治意识,行政机关负责人出庭应诉率保持在90%以上。做好群众来信来访、网络留言办理和阳光政务工作,畅通民意诉求渠道,不断提高政府公信力和执行力。

强化作风建设。锤炼抓落实的过硬作风,持之以恒纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义。严格执行中央八项规定精神,坚持政府过紧日子,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,强化预算绩效管理,严控“三公”经费支出。强化整治和预防腐败工作,扎紧扎密制度笼子,紧盯公共资源交易、重点项目、国有资产管理等重点领域和关键环节,强化审计监督和结果运用,完善不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制,塑造清正清廉清明的良好形象。

各位代表!历史的画卷,总是在砥砺前行中铺展;时代的华章,总是在新的奋斗中书写。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、市政府和区委的坚强领导下,大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神,以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力,拼搏奋进、再攀高峰,共同绘就推动高质量发展、创造高品质生活更加壮美的时代画卷,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年!




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