被处罚单位：重庆明瑞橡胶制品有限公司                                  

法定代表人：周欢                        

统一社会信用代码：91500227MA5YQR3E6K                

地址：重庆市璧山区青杠街道塘坊村十一社                                   

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）意见、采纳情况及裁量理由

我队于2024年8月28日对你单位进行检查时，发现你单位实施了以下环境违法行为：你单位新建的汽车零部件橡胶制品项目未取得环评手续擅自开工建设，正在调试生产，经查，你单位此项目的总投资额为21.95万元。你单位的行为构成违反建设项目环境保护制度。

以上事实有下列证据为证：

1.2024年8月28日我队执法人员对你单位所作的《现场检查（勘察）笔录》及《现场视频资料》；

2.2024年9月12日我队执法人员对你单位法定代表人周欢所作的《调查询问笔录》；

3.2024年9月12日对你单位提取的《固定污染源登记回执》《橡胶鞋底生产项目建设项目环境影响评价文件批准书》《橡胶鞋底生产项目环境影响报告书》等。

证据1-3证明，2024年8月28日，你单位新建的汽车零部件橡胶制品项目未取得环评手续擅自开工建设，正在调试生产的违法事实存在。

4.重庆明瑞橡胶制品有限公司的营业执照复印件、法人身份证复印件；

证据4证据违法主体是重庆明瑞橡胶制品有限公司。

5.重庆明瑞橡胶制品有限公司提供的《转让协议》《补充协议》《变更税务登记表》《设备一览表》以及汇款明细等资料；

  证据5证明重庆明瑞橡胶制品有限公司新建的汽车零部件橡胶制品项目总投资额为21.95万元。

你单位上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设”的规定。

根据查明的事实，2024年10月8日，我队向你单位送达了《责令改正违法行为决定书》（璧环改〔2024〕34号），责令你单位改正环境违法行为。2024年10月11日，我队向你单位送达了《行政处罚事先（听证）告知书》（璧环罚告〔2024〕34号），告知你单位陈述申辩权和听证申请权。你单位在告知的期限内没有进行陈述申辩，也未申请听证。

重庆市璧山区生态环境保护综合行政执法支队认为：

1．你单位新建的汽车零部件橡胶制品项目未取得环评手续擅自开工建设，正在调试生产，经查，你单位此项目的总投资额为21.95万元的违法事实存在，已构成违反建设项目环境保护制度，应依法承担法律责任。

2．根据2024年10月17日，我队对你单位现场复查情况，你单位已与三方公司签订环保手续咨询合作协议，正在办理环保手续。依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款及《重庆市生态环境行政处罚裁量基准》第九条的规定及裁量认定结果，鉴于你单位违法后果较轻微且积极整改，2024年10月21日，经我队案审会集体研究决定，对你单位在处罚额度内予以从轻处罚。

3．你单位应加强环保法律法规的学习，杜绝环境违法行为再次发生。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分”之规定，我队决定对你单位作出如下行政处罚：

罚款肆仟贰佰捌拾元。  

罚款限于接到本处罚决定书之日起十五日内缴到重庆市璧山区财政金库（具体缴款办法：到重庆市璧山区生态环境保护综合行政执法支队302办公室领取收缴分离缴款通知单，按收缴分离缴款通知单到指定银行缴款）。逾期不缴纳罚款，我队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向重庆市璧山区人民政府申请复议，也可在六个月内直接向重庆市渝北区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我队可依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第四项和《中华人民共和国行政强制法》第五十三条的规定，申请人民法院强制执行。

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