2025年，青杠街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大和二十届历次全会精神为根本遵循，深度践行法治思想，根据中共重庆市璧山区委全面依法治区委员会办公室《2025年全区法治政府建设工作要点》（璧委法办发〔2025〕5号）目标任务，锚定法治政府建设目标精准发力，扎实推进各项工作落地见效，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任链条

街道法治建设工作领导小组常态化召开工作推进会，严格落实法治政府建设“第一责任人”职责，以“回头看”工作机制持续校准工作方向。明确责任科室、细化任务分工、设定完成时限，构建“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各岗位协同抓”的工作格局，实现法治建设“年初有部署、年内有自查、年终有总结”的闭环管理。

（二）深学细悟习近平法治思想，筑牢思想根基

将习近平法治思想作为街道党工委理论学习中心组学习、干部教育培训及日常学习的核心内容和长期主题，每年制定专项学习计划，及时跟进学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话和指示批示精神。2025年，街道理论学习中心组专题学习习近平法治思想4次，组织机关干部集中学法4次，推动理论学习入脑入心、落地生根。

（三）聚焦“关键少数”，提升领导干部法治素养

抓实国家工作人员学法用法工作，全年开展法治专题讲座2场、党政主要领导讲法治课2场、集体学法4场；严格执行任前学法考试与网上学法考试制度，3名新提任干部、225名街道及村（社区）工作人员全部参加考试，参考率、合格率均达100％，有效提升干部依法履职能力。

（四）精准施策，构建全方位普法工作体系

1．坚持“全过程普法”理念，在立法参与、行政执法、司法协同、法律服务各环节嵌入普法内容，实现“事前讲法、事中明法、事后析法”，让普法贯穿群众办事全流程。

2．建立“以案释法＋典型案例”双轮驱动机制，依托法律顾问专业优势，围绕企业劳动纠纷、合同纠纷、职务犯罪等重点领域，开展案例宣传2次，让法治精神通过具体案例具象化传播。

3．创新“志愿者＋”宣传模式，吸纳200余名志愿者组建专业普法队伍，开展“送法进群众”面对面宣传活动，提供法律知识讲解、宣传资料发放、现场咨询等服务。

4．构建“线上＋线下”立体化宣传矩阵，整合传统媒体与新媒体资源。2025年累计开展普法活动100余场，悬挂主题横幅100余条、张贴海报500余张，组织1000余人参与线上法律答题，循环播放法治宣传视频2000余次，印发宣传资料13000余份、宣传物品1000余份，现场解答群众咨询1000余人次，覆盖群众5万余人次。

（五）强化规范管理，严把行政规范性文件关口

2025年聘请专业法律顾问，列席重大会议2次，提出依法行政相关法律意见2条、重大决策法律意见1条，协助起草、审查重要法律文书及协议合同35件、出具法律意见书100余份，开展专项清理4次，暂无本主体制定的现行有效行政规范性文件。

（六）厘清执法权责，完善执法工作机制

1．根据《青杠街道综合执法事项清单任务分解》（青杠街委发〔2024〕53号），明确执法程序、细化人员权限，构建部门协作、上下联动的执法工作格局。

2．严把执法人员“准入关”，将43名持证执法人员纳入“执法＋监督”一体化平台，实现执法与日常管理同步推进。

3．提升执法队伍专业素养，通过业务培训、案例研讨等方式强化“阳光、规范、科学、文明”执法理念，严格落实行政执法三项制度，规范执法文书制作与执法过程留痕，健全协调决策机制，主动公示执法信息并接受社会监督。

4．坚持依法履职与柔性执法相结合，积极推广“首违不罚、轻微不罚、减轻处罚”制度，通过引导、劝导、提醒、约谈等非强制性方式，实现行政管理与民生保障有机统一。

5．创新执法监管模式，优化营商环境。2025年探索“信用＋执法”模式，在食品安全等重点领域调用检查模型101次，隐患识别准确率达92％，检查时长缩短30％；实施分级监管，A、B级企业检查频次减少50％，企业A级占比提升至35％，违法率下降25％。

（七）强化权力制约，健全监督体系

1．规范权力公开透明运行，2025年在“渝快办”平台公布行政权责清单事项155项，其中行政许可6项、行政处罚35项、行政强制10项、行政征收1项、行政给付10项、行政裁决2项、行政确认3项、行政奖励0项、行政检查7项、其他类权力23项、公共服务58项、便民服务0项。

2．规范行政复议与行政应诉工作，推进行政复议“规范化、信息化、专业化”建设，深化“复调对接”机制。印发《青杠街道涉法涉诉案件闭环管理制度》（青杠街办发〔2025〕22号），2025年共办理行政诉讼案件2件，主要领导出庭应诉率、胜诉率均达100％。

（八）夯实治理基础，提升基层治理法治化水平

1．深入推进法治文化阵地建设，完善法律服务体系。现有重庆市人民政府“基层立法联系点”1个、重庆市人大常委会“基层立法联系点”1个、市级“民主法治示范村（社区）”7个，青山社区被列为第十批“全国民主法治示范村（社区）”创建对象；建有法治广场2个、村（社区）法律服务工作室9个、法治长廊1条，配备村社法律顾问4名、法律明白人68名。开展“1名村（居）法律顾问＋N名法律明白人”活动20场，组织“法律明白人”集中培训1场，推荐典型案例7件；通过“法律明白人平台”提供线上解答561人次，开展现场法律咨询服务113人次，为群众提供“一对一”差异化法律服务，满足多元法律需求。

2．数字赋能提质效，法治服务暖人心。12月19日，“奋斗·司法行政在身边”开放日活动成功举办，60余名市人大、市政协相关领导、“两代表一委员”、企业及新闻媒体代表组成调研团，先后走进青杠司法所，通过实地观摩、互动体验、座谈交流，深入了解数字司法的创新实践与丰硕成果。

3．强化矛盾纠纷排查化解，践行“枫桥经验”。一是依托14个人民调解组织、117名调解员，充分发挥“重庆调解在线”平台作用，2025年累计录入案件503件，调解率、群众满意度均达95％，调解员登录率100％。二是构建“街道＋社区＋网格”三级调解体系，网格员及时化解简单邻里纠纷，社区调委会攻坚复杂矛盾，街道层面统筹化解疑难纠纷，2025年累计化解各级矛盾纠纷58件。三是驻所调解室建立“2＋N”联调机制，通过“三阶化解”“三维融合”等方式凝聚多元化解合力，破解“警调对接”衔接难题。2025年成功调解矛盾纠纷1675件，成功率达100％，其中接收公安派出所委托移送矛盾纠纷1333件，群众满意度达95％以上，有效防范民事纠纷转化为刑事案件、群体性上访及重大舆情事件。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）压实政治责任，健全推进机制

党政主要负责人始终将法治政府建设作为重大政治任务，严格落实“四个亲自”要求（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办）。将法治建设纳入地区发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同考核、同奖惩；完善法治建设议事决策机制，专题研究重点工作，制定任务清单、责任清单，明确牵头单位与时限要求，层层压实责任，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门协同推进的工作格局。

（二）强化示范引领，夯实基层基础

严格履行法治政府建设“第一责任人”职责，落实“述法”制度，将法治建设履职情况纳入年终述职核心内容。构建“领导干部带头述法、干部职工主动普法、辖区群众自觉守法”的三级联动模式，以点带面推进法治政府建设走深走实。党政主要负责人带头尊法学法守法用法，将习近平法治思想、宪法等纳入党工委理论学习中心组必学内容，组织开展法治专题培训，提升干部队伍法治素养。

（三）健全制度保障，强化经费支持

将法治政府建设经费列入年度财政预算，确保普法宣传、法治培训等工作有序开展。制定印发《青杠街道2025年普法依法治理工作要点》《2025年青杠街道普法责任清单》等文件，细化工作任务、明确责任分工，推动法治政府建设有计划、有步骤、有重点推进。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，青杠街道法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在薄弱环节：1．法治思维有待强化。部分干部仍习惯凭经验办事，学法存在实用主义倾向，“先干后学”“边干边学”现象较为突出，依法分析问题、解决问题的能力不足。2．执法力量存在短板。行政执法事项繁杂，但在编执法人员数量不足，且业务水平参差不齐，难以完全满足新形势下执法工作需求。3．普法实效有待提升。普法内容与形式同质化明显，仍以传统线下发放材料为主，线上宣传创新性不足，未能充分结合地域特色，媒体传播效能未能充分发挥，导致群众参与度、接受度不高，法律知识普及率有待进一步提高。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

2026年，青杠街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，通过完善制度、优化机制、强化监督、夯实基层，推动法治政府建设从“有没有”向“好不好”转变，重点抓好以下工作：

（一）抓住“关键少数”，深化法治学习

制定专项学法计划，发挥领导班子带头示范作用，采取集中学习与个人自学、线上学习与线下培训相结合的方式，推动领导干部学深悟透法律知识，做到学以致用。

（二）强化法治培训，提升履职能力

围绕法治政府建设目标，严格落实干部学法考法制度，推动干部从“边干边学”向“先学深学”转变，全面提升依法决策、依法行政、依法办事能力。

（三）坚持普治并举，提升治理效能

1．规范执法行为，聚焦群众关注的热点难点问题，明确执法主体与权限，确保执法合法、规范、透明，提升政府公信力与执行力。

2．健全执法程序与执法责任制，将群众路线与法治方式相结合，推进基层治理体系和治理能力现代化。

3．扩大“信用＋执法”模型覆盖范围，优化分级监管机制，推动执法工作更加精准、高效、便民，为高质量发展提供坚实执法保障。

（四）加强复议应诉，规范行政行为

依法办理行政复议案件，严格履行复议决定；做好行政诉讼出庭应诉工作，全面履行生效裁判，持续提升依法行政质效。

（五）创新普法模式，增强普法实效

内容上，打造与时俱进的普法素材库，聚焦网购、外卖、直播等数字时代新兴场景，用真实典型案例解读法律条文，让抽象法律“活起来”。形式上，借力“报、网、端、微、屏”全矩阵新媒体平台，打破传统普法边界，让法治宣传更接地气、更聚人气，切实提升群众参与度和普法实效性。