各村（社区），镇安委会成员单位：

《大兴镇开展消防安全大排查大整治工作方案》经镇主要领导同意，现印发给你们，请遵照执行。 

                            重庆市璧山区大兴镇人民政府

                            2024年8月2日

（此件公开发布） 

大兴镇开展消防安全大排查大整治工作方案

为深刻吸取四川省自贡市高新区九鼎百货大楼发生火灾事故教训和贯彻落实领导指示要求，深化落实消防安全生产治本攻坚三年行动部署要求，举一反三加强当前消防安全工作，坚决彻底整治重点场所突出风险隐患，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生，特制定本方案。

一、整治重点

（一）商场市场。

重点整治：内部装修改造是否导致建筑耐火等级、装修材料、防火防烟分区、安全疏散、消防设施设置等不符合要求；是否对建筑消防设施定期检验维修，每年至少进行一次全面检测；自动消防设施是否正常运行，报警、控制、模拟灭火测试等功能是否符合要求；防火墙、防火隔墙、防火门、防火卷帘等防火分隔设施是否完整有效；建筑外墙设置外装饰面或幕墙时，其空腔部位是否在每层楼板处采用防火封堵材料封堵；疏散通道、安全出口是否被堵塞占用，商场、超市、农贸市场、人员密集场所等内部不同经营时间的场所是否存在擅自锁闭共用安全出口的现象；是否违规占用室内步行街、疏散通道设置功能用房或开展经营活动；是否违规住人、违规设置库房或者超量存放易燃可燃商品货物；是否制定并严格执行用火、用电、用气安全管理制度；建筑外墙是否违规设置影响逃生、自然排烟和灭火救援的障碍物；动用明火作业时，是否履行动火审批程序，落实现场监护和安全措施。

（二）再生资源回收企业。

重点整治：再生资源企业与其他功能场所是否形成独立的防火分隔，是否设置在违法建筑或住宅建筑内；是否违规使用可燃易燃夹芯彩钢板搭建或分隔，办公，住宿，垃圾、废品加工分类、处理、贮存等功能用房是否形成“多合一”现象；是否按照国家、行业标准配备消防设施、器材；是否合理划定回收物资堆放区域，是否占用消防车通道、疏散通道、锁闭安全出口；是否严格控制使用明火，是否使用液化石油气、醇基燃料，以及使用明火煮饭、取暖等；电焊、气割等动火作业的，是否严格执行动火审批制度。是否划定安全、固定的动火区域；是否采用合格的电气设备、电气线路，室内电气线路是否采取穿金属管等防火保护措施；严禁私拉乱接电气线路，严禁直接穿越、搭设在易燃可燃废品堆垛上或距离堆垛过近，严禁在配电箱下方堆放易燃可燃物；对电气线路和电器要定期检查检测，确保使用安全。

（三）城乡结合部小厂房、小仓库。

重点整治：是否违规改变建筑使用性质，特别是擅自将丁戊类厂房库房改为丙类及以上厂房库房，或将厂房改为仓库、仓库改为厂房、厂房仓库改为员工宿舍、自建房改为厂房仓库；是否存在不符合消防技术要求的违法建筑物（构筑物）；是否在原审批建筑四周或其他区域搭建违章建筑物（构筑物）影响消防救援，存在消防安全隐患；是否将一栋厂房（仓库）出租给多家单位，或将同一层出租给多家单位，出租后是否破坏原建筑安全疏散，减少安全出口；自动消防设施是否按规定定期维护保养、检测；火灾高危单位是否按规定开展消防安全评估；是否组织开展消防安全培训；电气设备是否存在违规操作的情况；厂房仓库内是否非法经营、储存可燃油料；排查管沟与电力燃气设施间距不足、占压圈围电力燃气设施、电气线路超负荷运行、私拉乱接、电缆井防火分隔被破坏、电动车违规充电等问题；是否违规存放易燃易爆危险品；是否存在违规施工、违章动火动焊的情况；厂房库房内不同火灾危险性的物品是否按要求分类储存；供油、供气设施是否符合要求；铅酸、锂、氢等新能源电池存放方式是否符合规定；建筑防火分隔是否符合要求；消防车道、消防救援场地、疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否符合规范要求，是否被堵塞或占用；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所是否设置在同一建筑内；厂房仓库内是否违规设置办公室、休息室、员工宿舍、中间仓库；是否存在防火间距不足或被占用的情况：是否使用易燃可燃彩钢板搭建建筑；防爆、泄爆措施是否完好有效；消防水源是否满足规范要求；室内外消火栓、火灾报警、自动喷淋、防排烟、泡沫灭火、气体灭火、应急照明和疏散标志等系统是否按规范设置并保持完好有效；灭火器、消防沙池等消防器材配件是否齐全。

（四）学校及校外培训机构。

重点整治：消防安全主体责任落实不到位、机构选址不当（校外培训机构违规设置在厂房、库房或居民住宅楼内；涉及儿童的校外培训机构违规设置在地下、半地下或在四层及四层以上；与火灾危险性大的场所贴邻或组合设置）、障碍物影响疏散逃生和灭火救援。在外窗、阳台、安全出口等部位设置铁栅栏、广告牌、门禁等障碍物等问题。

（五）“小火亡人”整治。

重点整治：临街门市夹层、厂房仓库、经营性场所违规住人；住宿与生产储存经营合用的商住场所，商铺店面与居住区域是否使用防火隔墙、防火隔板、防火门等进行完整分隔；居民住宅管道井、电缆井是否严格落实防火封堵要求、堆放可燃物；居民住宅楼道是否存在电动自行车停放充电、严禁堆放可燃物，常闭式防火门保证功能完好且处于常闭状态； 商住场所和小经营场所是否采用易燃可燃彩钢板搭建临时建筑用于住宿、经营和仓储，是否设置影响疏散区域自然排烟的顶棚、雨篷等；商住场所和小经营场所经营区域电气线路均是否设置漏电保护装置，无人看守时不得焚香、点蜡、烧纸，电气线路、移动插座等不得直接安装、设置在可燃物上；各镇街是否建立独居老人台账，是否对独居老人开展一对一上门宣传，提醒改正不良用火用电习惯。

二、工作步骤

（一）部署发动（即日起至7月25日）。安委会成员单位相关岗位要制定工作方案，召开会议进行专题部署，明确整治目标、任务和措施，明确工作职责，落实整治责任。

（二）摸底排查阶段（7月26日至8月31日）。鼓励相关岗位聘请第三方专业机构对辖区涉及五类场所开展全面排查，建立底数清单及隐患清单，督促企业落实消防安全主体责任。

（三）集中攻坚阶段（9月1日至10月30日）。安委会成员单位相关岗位根据排查情况，逐个企业建立“一企一策”整改方案或鼓励第三方专业机构统一制定“一企一策”整改方案，按批次、分步骤督促社会单位整改火灾隐患，确保10月30日前所有火灾隐患全部清零。

三、任务分工

消防管理岗：统筹消防安全大排查大整治工作，汇总相关镇安委会成员单位上报的隐患清单，定期向镇领导上报整治工作情况。

经发统计岗：负责牵头商场市场、再生资源消防安全整治工作。开展一轮联合检查，对检查发现的隐患问题要逐一登记造册，逐项明确责任，分行业、分类别督促企业落实整改。负责对全镇商贸、工贸、燃气、用电、人员密集场所、农贸市场、再生资源企业等开展全面检查，重点企业进行抽查检查。

教管中心：负责牵头学校及校外培训机构整治工作，联合文旅教育岗对校外培训机构开展一轮联合检查，对部分重点区域、重点企业进行抽查检查。

各村（社区）：负责发动网格员对辖区商场市场、再生资源回收企业、城乡结合部小厂房（小仓库）、学校及校外培训机构、“小火亡人”开展全面排查，对检查发现的隐患问题要逐一登记造册，逐项明确责任，督促企业落实整改。

民政事务岗、文旅教育岗、规划建设岗等其他部门要参考方案要求对医疗、社会福利机构、公共娱乐场所、物业小区等场所开展全面检查，对检查发现的隐患问题要逐一登记造册，逐项明确责任部门，分行业、分类别督促单位落实整改。

四、任务措施

（一）组织开展警示约谈。7月31日前，镇安委会成员单位要组织本辖区重点单位负责人开展一次集中警示约谈，开展典型火灾案例警示教育，提示消防安全风险，明确单位主体责任。

（二）发动单位自查自改。8月10日前，镇安委会成员单位要督促各管辖区域企业或单位开展一次全面的消防安全自查，委托消防技术服务机构对消防设施开展一次全面检测和维护保养，建立隐患问题和整改责任“两个清单”，逐一落实整改资金、时限和措施，及时消除隐患。

（三）加大综合治理力度。各村（社区），镇安委会成员单位要围绕突出隐患问题，加强监督执法力度，对检查中发现存在严重违法行为的，要从严从重进行查处。对能立即整改的要立即整改，不能整改的要督促企业落实限期整改，涉嫌违法违规的要进行立案查处。各岗位要以城乡结合部、老旧小区、居民住宅楼、农村住宅为重点，持续开展以“三清三查”为主要内容的消防安全检查活动，及时消除火灾隐患。要加强临街商铺夹层违规住人排查整治，整治一批突出火灾隐患、清退一批违规住宿人员、处理一批违法违规业主。8月30日前民政事务岗对辖区独居老人的家庭情况、子女联系方式、健康状况进行一次全面摸排，建立独居老人消防安全档案。要发动基层“网格化”深入每个独居老人家庭开展1次消防安全检查，重点提醒老人改正床上吸烟、明火蚊香靠近周围可燃物等不良生活习惯。要组织电工对老旧住宅的电气线路进行1次拉网式检查，对存在电气线路老化、选型不当、荷载不足、绝缘表皮破损的情况要立即更换，确保不发生火灾事故。要以老弱病残、学生、婴幼儿等家庭为重点，推广安装独立式感烟报警探测器。

五、工作要求

（一）强化组织领导。各岗位要及时召开会议动员部署，明确工作目标，细化任务清单；要定期研究消防安全突出问题，开展经常性调研，定期调度工作推进情况；要将消防安全教育培训列入必修课程。

（二）强化统筹推进。各岗位要制定重点任务清单，定期调度推进，加强工作统筹，区分轻重缓急，确定时间轴线，有序组织实施。