解读：《重庆市璧山区市政环卫安全事故应急预案》
大中小为了更好的让各部门充分了解此次应急预案的重要内容和意义，抓好贯彻落实，现就《重庆市璧山区市政环卫安全事故应急预案》（以下简称《预案》）解读如下：
一、背景依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》第十七条“地方各级人民政府和县级以上地方人民政府有关部门根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门的应急预案以及本地区的实际情况，制定相应的突发事件应急预案”；《重庆市突发事件应对条例》第十四条 区县(自治县)人民政府负责制定本行政区域的总体应急预案和专项应急预案。重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市突发事件应急预案管理实施办法的通知》渝府办发〔2022〕37号 第五条 全市各级政府有关部门按职责分工负责本级行业领域应急预案体系建设工作。
根据上述要求，结合我区实际，制定了《重庆市璧山区市政环卫安全事故应急预案》。
二、制定目的
进一步健全突发市政环卫安全事故应急机制，有效应对我区市政环卫安全事故，科学、及时、有效控制、减缓、处置、消除市政环卫事故造成的危害，最大限度减少人员伤亡、财产损失和不良社会影响，维护社会稳定。
三、适用范围
本预案适用于璧山区市政环卫突发安全事故的预防、预警和应急处置工作。
四、主要内容
1．总则。明确了预案编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、市政环卫安全事故的定义和分级，明确了预案的衔接关系。
2．组织指挥体系。区级指挥体系主要针对较大以上的事故处置设置，成立应急指挥部作为事故处置的统筹协调组织；在区城市管理局设置指挥部办公室，作为常设机构；在事故现场设置现场指挥部作为事故处置的中枢，并配置8个应急处置工作组具体落实处置措施。
3．监测预警。明确了监测要求和风险管理的具体要求，对预警信息的分级、发布、行动及解除等条件进行了明确。
4．应急响应。《预案》的重点部分，规定了分级响应的启动条件和应对主体，并对Ⅰ、Ⅱ级响应的规定进行了明确；主要针对Ⅲ级响应明确了应急处置程序和具体处置；对响应终止的条件和程序进行了明确。
5．后期工作。对事故应急完成后的善后处置、保险理赔、调查和总结等内容进行了明确。
6．应急保障。通过对应急队伍保障、物资装备保障、应急技术保障、应急通信保障、交通保障、应急资金保障等六个方面的规定，细化了应急保障要求。
7．宣传培训和演练。对《预案》的宣传、培训要求进行了明确，规定了应急演练的要求。
8．附则。明确了现场指挥部各工作组构成及职责，对本预案用语的含义、预案的管理和实施进行了明确。
9．附件。附件中提供了市政环卫安全事故应急处置组织机构图、璧山区城市管理局24小时值班电话、市政环卫安全事故应急处置有关单位通讯录等基本信息，并附了《风险评估报告》、《应急资源调查报告》等。
五、预案衔接
本预案主要针对在我区发生的较大等级的市政环卫安全事件，建立应急指挥部，并根据现场情况，及时在现场组建现场指挥部，各工作组按照预案规定分工协作，组织应急处置工作。一旦市政环卫安全事故上升到重大或特别重大级别时，则应由区指挥部和璧山区人民政府上报重庆市应急指挥中心，将指挥权上交，并做好配合和支持工作。
