一、《方案》的编制背景

为落实习近平总书记对深入推进农村“厕所革命”作出的重要指示精神，有序推进“十四五”期间全区农村“厕所革命”工作，根据《农业农村部等8部委关于印发〈关于扎实推进“十四五”农村厕所革命的指导意见〉的通知》（农社发〔2021〕1号）和《重庆市农村人居环境整治工作领导小组办公室关于印发〈重庆市“十四五”农村厕所革命实施方案〉的通知》（渝农居组办〔2021〕16号）精神，经摸排全区“十四五”改厕需求、征求各部门各镇街意见，并会商区财政局测算确定改厕补助标准，结合璧山区实际编制了《璧山区“十四五”农村厕所革命实施方案》。

二、《方案》的主要内容

（一）“十四五”改厕目标任务。全区139个村（包括涉农社区），预计“十四五”期间共改造农村无害化卫生厕所18981户。2022年计划在28个村4179户开展无害化三格式化粪池改造。2023年计划在34个村4873户开展无害化三格式化粪池改造（提前半年各镇街可调整）。2024年计划在38个村4994户开展无害化三格式化粪池改造（提前半年各镇街可调整）。2025年计划在39个村4935户开展无害化三格式化粪池改造（提前半年各镇街可调整）。

（二）合理选择技术模式。鼓励以村为单位采用“一事一议”、请当地能工巧匠等方式开展改厕，支持农户自主改厕，不建议采用招投标低价中标方式开展改厕。要结合本地农村实际，选择推广简单适用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式、技术和产品。改造的户厕原则上建设为三格式化粪池为主的水冲式厕所，应入户进院，鼓励入室进屋。加强供水保障，积极推行节水型、少水型设施设备。

（三）强化质量管控。严把竣工验收关，鼓励由政府、农民、第三方等联合进行逐村逐户验收，将群众使用效果、满意度等纳入验收指标，验收后适时进行抽查。

（四）完善建设管护机制。树立“三分建设、七分管护”理念，坚持农村厕所改造与运行管护一体谋划、一体设计、一体建设。引导组建社会化、专业化服务队伍，重点建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用服务体系。探索第一年由建设单位免费提供管护、一个或几个村组织社会力量制订收费标准参与后期管护、第二三年由镇街统筹资金给予补助、后期由农户自行维护或缴费委托管护的机制。

（五）推进农村厕所粪污资源化利用。以农牧循环、就近消纳、综合利用为主线，与农村庭院经济和农业绿色发展相结合，探索多种形式的资源化利用模式。

（六）加强厕所粪污与污水治理衔接。因地制宜推进厕所粪污和生活污水治理工作，实行“分户改造、集中处理”与单户分散处理相结合。在农户集中、土地较少的地方可联建“大三格式”化粪池，配套人工湿地等，对化粪池外溢粪水进行消纳降解处理。

（七）搞好农村公厕建设管理。重点以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所，以及中心村等人口较集中区域选择建设公厕。

（八）落实资金保障。“十四五”期间计划整村推进无害化卫生厕所改造18981户，需要资金5884万元。每整村推进完成1户室外三格式化粪池任务，由区级及以上财政资金按3300元（有效容积2m3）和2900元（有效容积1.5m3）标准奖补到镇街（要控制各村有效容积2m3和1.5m3比例各占50％，并提前报计划进行审核），镇街通过上级奖补、组织群众自筹、社会参与及镇街财政补助等方式，统筹资金推进室外三格式化粪池改造、室内厕所改造、绿化美化、后期管护、农村公厕建设等农村厕所革命工作，实行专账管理。

意见征集：

重庆市璧山区农村人居环境整治工作专项小组办公室关于征求《璧山区“十四五”农村厕所革命实施方案》意见的通知

意见征集反馈：

《璧山区“十四五”农村厕所革命实施方案》反馈情况

决策结果：

重庆市璧山区农村人居环境整治工作专项小组关于印发《璧山区“十四五”农村厕所革命实施方案》的通知