重庆市璧山区文化和旅游发展委员会关于印发区文化旅游委领导干部安全生产职责清单和2022年文化旅游系统安全生产与自然灾害防治重点工作清单的通知

[ 索引号 ]	/2022-00002	[ 发文字号 ]	璧文旅发〔2022〕38号
[ 主题分类 ]	其他	[ 体裁分类 ]	公文
[ 发布机构 ]	璧山区文化旅游委
[ 成文日期 ]	2022-08-10	[ 发布日期 ]	2022-08-12

各镇人民政府、街道办事处，委属各单位、委机关各科室：

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，扎实推进国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”（以下简称“十五条硬措施”），按照“三个必须”要求，根据《重庆市璧山区安全生产委员会重庆市璧山区减灾委员会关于印发区政府领导干部安全生产职责清单和2022年全区安全生产与自然灾害防治重点工作清单的通知》（璧山安委〔2022〕11号）《重庆市璧山区安全生产委员会重庆市璧山区减灾委员会关于进一步强化安全生产责任切实落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”的通知》（璧山安委〔2022〕10号）《重庆市璧山区人民政府关于印发2022年全区安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（璧山府发〔2022〕9号）精神和《璧山区党政领导干部安全生产和自然灾害防治责任制规定（试行）》（璧山委发〔2019〕28号）有关规定，经党组会研究同意，现将《区文化旅游委领导干部安全生产职责清单》《2022年文化旅游系统安全生产与自然灾害防治重点工作清单》印发给你们，请认真贯彻执行。

重庆市璧山区文化和旅游发展委员会

2022年8 月10日

(此件公开发布)

区文化旅游委领导干部安全生产职责清单

主要负责人安全生产履职清单

1. 深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府关于安全生产的决策部署、指示精神和工作安排，严格落实安全生产方针政策、法律法规，持续推进安全生产领域改革发展，努力推动安全生产治理体系和治理能力现代化建设。

2. 把安全生产纳入文化旅游系统重点工作，组织制定安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划，组织制定、实施本行业（领域）安全生产年度监督检查计划。

3. 组织制定区文化旅游委领导干部年度安全生产重点工作责任清单，每季度至少组织召开1次安全生产工作会议，统筹协调安全生产工作，研究解决安全生产突出问题。

4. 每月至少带队组织开展一次安全生产和自然灾害防治工作检查，重要时间节点带队检查安全生产工作，督促依法查处有关违法行为。

5. 每半年在委党组会上听取1次班子成员履职情况汇报，督促班子成员履行“党政同责、一岗双责”，落实“三个必须”。

6. 组织设立安全生产专项资金并列入本级财政预算，加强安全生产基础建设和监管能力建设，保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备，推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设。

7. 严格安全准入标准，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制。

8. 组织制定本行业（领域）应急预案并开展演练，组织开展本行业（领域）生产安全事故和自然灾害的先期处置工作，参加本行业（领域）生产安全事故和自然灾害应急救援工作并提供技术支持。

分管负责人安全生产履职清单

1. 深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，组织制定贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产方针政策、法律法规、决策部署、工作安排的具体措施。协助主要负责人统筹推进文化旅游系统安全生产工作。

2. 负责本部门安全生产监督管理和自然灾害防治工作的综合协调和督促检查，统筹推进安全生产和自然灾害防治监管执法、教育培训、支撑保障、诚信体系和安全生产标准化建设等工作，协调解决重大问题；

3. 组织实施安全生产和自然灾害监督检查、目标考核、专项整治和安全风险分级管控和隐患排查治理等工作；

4. 每月组织开展一次本部门安全生产和自然灾害风险综合研判工作；

5. 组织开展应急救援体系建设、安全生产和自然灾害应急救援工作；

6. 组织实施本行业（领域）安全生产年度监督检查计划，每月至少带队组织开展一次安全生产和自然灾害防治监督执法，督促依法查处有关违法违规行为，及时督促检查中发现的隐患整改和风险管控；

7. 组织实施本行业（领域）生产安全事故和自然灾害的先期处置工作，参加本行业（领域）生产安全事故和自然灾害应急救援工作并负责提供技术支持。

其他负责人安全生产履职清单

1. 深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，组织分管行业（领域）贯彻执行党中央、国务院和市委、市政府以及区委、区政府关于安全生产的方针政策、法律法规、决策部署和工作安排。

2. 组织分管行业（领域）健全和落实安全生产责任制，将安全生产工作与业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。

3. 组织实施分管行业（领域）安全生产和自然灾害防治监管执法、专项整治、教育培训、支撑保障、诚信体系和安全生产标准化建设等工作；

4. 组织制定、实施分管行业（领域）安全生产和自然灾害防治年度监督检查计划，每月至少带队组织开展一次安全生产和自然灾害防治监督检查，依法查处有关违法违规行为，及时督促检查中发现的隐患整改和风险管控；

5. 负责制定、实施分管行业（领域）应急预案并开展演练；

6. 组织实施分管行业（领域）生产安全事故和自然灾害的先期处置工作，参加分管行业（领域）生产安全事故和自然灾害应急救援工作并提供技术支持。

2022年文化旅游系统安全生产与自然灾害防治

重点工作清单

序号	重点任务	责任单位	配合单位	责任领导	工作要求	备注
1	年度指标任务	机关各科室、委属各单位	——	韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	坚决遏制较大及以上事故，全年生产安全事故无死亡，坚决防止发生因灾导致的群死群伤责任事件。
一、强化部门监管责任落实
2	强化党政领导示范履职	机关各科室、委属各单位	——	韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	制定党政领导干部安全生产职责清单和2022年度重点工作清单，落实党组会议每半年听取1次班子成员安全生产履职情况报告要求。（2）按照“三管三必须”要求，厘清安全生产监督管理职责，消除监管空白盲区。（3）以发现和解决问题为重点，严格执行“十五条硬措施”，并对其落实情况加强检查督导。
3	强化监管务实履职	机关各科室、委属各单位	——	韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）将业务工作和安全工作同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。（2）将“十五条硬措施”各项任务要求明确到人，定期开展落实情况绩效评估，及时发现和解决问题。（3）指导督促企业健全完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，务实推进企业安全标准化建设，提升本质安全水平。
二、推动企业主体责任落实
4	推动企业主要负责人依法履职	机关各科室、区文化执法支队、镇街文化服务中心		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）落实企业主要负责人安全生产履职评价规范，并将其作为评价履职尽责的重要依据。（2）推动企业主要负责人依法依规履职，依法建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，长期抓标准化建设，建立落实双重预防机制，推进安全生产标准化创建，开展“日周月”隐患排查，落实重大（重点）风险隐患“三个层级”责任管控，在关键环节建立“总工程师”制度。
5	推动企业落实“一线责任制”	机关各科室、区文化执法支队、各镇街文化服务中心		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）6月底前，全面完成“一线责任制”试点工作。（2）9月底前，实现所有企业“一线责任制”全覆盖。
三、推进应急管理工作依法治理
6	坚持执法“清零”和执法强度提升	区文化执法支队		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，严格落实执法“清零”和执法强度提升要求。（2）严格执行《重庆市璧山区安全隐患清单管理办法（试行）》。
7	坚持“一案双查”和“三责同追”	机关各科室、区文化执法支队		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	严格落实“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”要求，对生产安全事故必须依法开展调查处理，对典型事故查处必须实施挂牌督办。严格落实安全生产行政执法与刑事司法衔接制度。严禁党政领导干部违规干预行政执法和事故查处。（4）严格按照分级负责原则，强化自然灾害调查评估，对负有责任的单位和个人依法追责问责。
8	坚持联合惩戒和鼓励群众举报	机关各科室、委属各单位		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）建立安全生产诚信管理办法，分行业领域建立诚信管理制度，落实激励约束机制，加大对安全生产失信人的联合惩戒力度。（2）推动落实安全生产有奖举报制度，扩大有奖举报知晓率、参与率，强化对举报案件的调查处理和奖励兑现。（3）强化综合打非治违，加大违法行为的打击处理力度。
9	坚持建制立规和标准建设	区文化执法支队		韩霄、王光常、殷朝阳、李怡	推广实施“互联网+执法”，提高执法规范化、精准化和信息化水平。
四、从根本上消除事故隐患
10	推进安全生产专项整治三年行动收官	机关各科室委属各单位		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）严格对单自查，全面梳理各项任务的完成进度，逐一评估销号，全面完成清单任务，确保安全生产专项整治三年行动圆满收官。（2）严把行政审批“安全关”，不得以任何缘由降低安全门槛。
11	推进“两重大一突出”专项整治	机关各科室、区文化执法支队		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）深入开展燃气安全排查整治。（2）持续开展旅游包车整治。（3）强化文化旅游市场专项整治。（4）强化消防安全专项整治。
五、推进应急管理体系和能力现代化
12	加强全民安全素质教育培训	机关各科室	委属各单位	韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	开展应急知识进企业、进社区、进家庭、进校园、进农村“五进”活动。组织观看安全生产和防灾减灾救灾宣传片、警示片。（3）开展安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“青年安全生产示范岗”“安全文化创建示范企业”等活动。加强“线上+线下”安全教育培训，提升员工安全生产技能水平。
六、及时有效处置各类事故灾害
13	抓好应急预案修订完善	机关各科室		韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）加强风险研判和应急资源调查，完善全区应急资源分布图和数据库，提升“一图一库”信息化管理水平。（2）推广落实应急预案简明化、专业化、实战化和应急处置卡“三化一卡”要求，针对性修订应急预案和开展实战化演练，落实现场指挥官制度。
14	抓好紧急管控避险措施落实	机关各科室	委属各单位	韩霄、王光常、殷朝阳、何中政、李怡	（1）严格落实应对极端暴雨和过境洪水应急处置规范，探索建立各行业领域、各级各类极端事故灾害响应处置操作细则。（2）全面推行重要预警信息“叫应”机制。（3）建立完善区域、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机制。（4）规划不同灾害情况下的疏散范围、撤离路线和避险场所。

重庆市璧山区文化和旅游发展委员会 2022年8月10日印发

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