各村（社区），各板块、各岗位：

经过党政办公会研究同意，现将《来凤街道森林防火工作方案》印发给你们，请遵照执行。

重庆市璧山区人民政府来凤街道办事处

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来凤街道森林防火工作方案

为防止和减少森林火灾的发生，切实保障国家和人民生命财产安全，根据上级部门有关要求，结合街道实际，制定本方案。

一、指导思想

依法建立“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理”为主的森林防灭火管理机制；遵循“预防为主、预防与应急相结合”原则，建立健全森林火灾应对工作机制，确保应急处置、反应快速、决策科学、措施精准，最大程度确保人员安全、减少森林火灾造成的损失，保护森林资源，维护生态安全。

二、实施原则

（一）预防为主，常备不懈。建立健全森林火灾防范体系，严格落实森林防灭火工作责任制，切实加强森林火灾应急救援准备，确保反应快速，处置得当。

（二）分级响应，属地为主。在街道党工委、办事处领导下，以党政同责、一岗双责为核心的森林防灭火责任制。依据森林火灾的性质、影响范围和危害程度，实行分级负责、分级响应。

（三）以人为本，安全防范。在处置森林火灾时，要把保护人民群众的生命安全放在首位，优先考虑救援人员安全，科学指挥、精准扑救、确保重点，切实保障人民群众生命财产和森林资源安全。

（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林火情，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

（五）森林防火135机制，1分钟查看报警信息由“一长三员”（即林长、监督员、指导员、护林员）及相关人员收到后1分钟查看，3分钟内核实火情，通过视频监控完成核实。如果不能准确核实，应立即通知就近的护林员和联防体等现场核实，并及时反馈核实情况，5分钟出动赶赴现场，在确保现场安全的前提下进行处理，并及时反馈处理结果。

三、工作措施

（一）强化宣传教育。建立“街道+村+组”三级森林防火宣传机制，充分利用广播、标语、宣传单、宣传栏、宣传牌等媒介，多形式、多方法、多举措加强宣传，坚决杜绝上坟烧纸、烧荒、炼地等野外用火，增强市民森林用火安全意识，努力营造“森林防火人人皆知，森林防火人人有责”的浓厚氛围。

（二）加强队伍建设。护林队伍建设：建立村护林队伍，负责辖区内的日常巡查和看护，在森林防火戒严期内，要对重点林区野外用火专职进行看护，做好值班巡查工作。扑火队伍建设：成立街道森林防火应急队伍，各村成立（10-15）人的森林防火抢险队，防火队员应保持通讯24小时畅通，接到应急通知后，确保在30分钟内到达指定集合地点。在出现森林火情时，按照森林防火应急管理要求，做到组织、机具、通讯、车辆的落实。在森林防火戒严期内，集中管理、培训、演练，随时应对突发森林火灾。

（三）完善物资储备。应急管理岗应建立森林防火物资储备台账，定期安排人员检查森林防火物资，对物资缺损、不足的，及时申请补充，确保出现突发情况时，储备物资供给正常，能发挥应有功能。

（四）严格火源管理。在森林防火期内，禁止一切野外用火，包括烧荒、炼地、焚烧枯枝杂草、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等，严禁携带火种进山入林，在进山入林的主要路口，设置防火永久性防火标志牌，各村将野外用火纳入“村规民约”，对违规用火者依法予以严惩，真正做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”。

（五）实施分类管理。按照“重点时段、重点区域、重点人群”分类管理原则，对在森林防火期内，天气持续无雨，火险等级居高不下，春节、清明等重要时段，按照森林防火应急预案启动管理；对“田边、路边、山边、果园边、公墓区”等重点区域，安排护林员，实行全天候巡查，发现问题及时向村和街道汇报；对“老、弱、病、残、痴、呆和未成年人”等重点人员，提前摸清底数，建立重点人员台账，明确监护人和村联系人。

（六）落实经费保障。把森林防火工作纳入街道预算，全力做好人工、物资、日常管护、应急处置等工作保障。

四、加强组织

（一）强化组织领导。成立来凤街道森林防火领导小组，由党工委书记、办事处主任任组长，班子成员任副组长，各板块、岗位、派出所、卫生院和学校负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在农业农村岗，分管应急和农业副主任为办公室主任（森林防火以农业农村岗为主，森林火灾救援以应急管理岗为主），应急管理岗和农业农村岗主任为副主任。办公室主任负责统筹协调等工作，副主任负责日常工作事务。

（二）强化职责分工。按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，完善网格化管理，各驻村组负责不定期巡查检查，各村（社区）负责日常检查工作，定期向办公室报告日常检查情况。

综合协调岗：负责人员安排、车辆使用配备、后勤保障等工作。

财政管理岗：负责资金保障。

应急管理岗：负责组织开展扑火救火，应急演练，启动应急预案，物资储备和管理，应急队伍建设等工作；负责火灾事故的报告；通知森林防火领导小组成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向区森林防火指挥部报告救援情况；落实上级政府领导同志的指示。

农业农村岗：负责制定和落实森林防火各项措施，拟定森林防火实施方案，组织日常卡点值守和巡查。

宣传统战岗：做好森林火灾舆情管控和新闻报道工作；负责组织开展经常性的森林防火宣传，普及森林防火法律法规，增强广大群众森林防火意识。

应急管理岗：组织安排民兵参与森林防火应急演练和森林扑火救火等工作。

派出所：负责组织警力和干部对火灾现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散；负责森林火情案件现场调查、取证、处置工作。

卫生院：负责组织医生对伤亡人员实施救治和处置。

学校：负责对本校学生进行森林防火宣传，增强学生森林防火意识。

（三）强化督查巡查。建立督查巡查制度，实行不定时、不定期督查检查制度，街道纪工委将对各村值班人员和巡逻人员到岗情况进行监督检查，对不到岗的按街道干部职工制度进行处理。严格实行森林防火工作责任制，凡措施不力，工作未落实，导致发生森林火灾，坚决追究有关责任人的责任。